行政服务标准化探索
行政服务标准化作为标准化工作的新领域,各地都在探索。本文从深入贯彻落实科学发展观和建设服务型政府出发,结合行政服 务中心的工作实践,深刻阐述了创建和推行行政服务标准化的重要性 和必要性,总结了行政服务标准化的经验做法,对创立的行政服务标 准体系进行了详细剖析说明,总结了工作成效和体会,在行政服务标准化建设方面树立了一个典型样板。
党的十七大明确提出,要“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”。胡锦涛总书记也强调指出,建 设服务型政府,根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为 人民服务的能力和水平。行政服务中心作为政府各部门集中开展审批 服务的窗口单位,也是建设服务型政府的示范窗口。 进一步创新行政服 务机制,加快政府职能从管理型向服务型转变,成为当前一项重要而 紧迫的任务。行政服务标准化作为标准化工作的新领域,对提高行政 服务质量、提升行政服务效能、建设服务型政府,具有重要而深远的 意义,越来越受到各方面的关注和重视。
一、行政服务中心推行行政 服务标准化的重要性和必要性 行政服务标准化目前还没有一个统一概念,我们的理解是:将标准化的理念、原理、原则、方法引入到行政管理服务部门,探索制定出一套适合行政部门自身改革和发展要求的服务标准体系,明确质量方针,细化工作标准,优化质量标准,规 范管理标准,注重持续改进,达到提高行政服务质量的目的。
新泰市行政服务中心成立于 2003 年 6 月,目前全市 49个具有审批职能的部 门已全部进驻,承办各类审批服务事项 386 项,收费事项 166 项。我 们之所以在全省较早创建行政服务标准化,并最先建成较为成熟的标 准体系,是由以下几个方面决定的。
1、行政服务中心发展迫切需要实行服务标准化。全国各地的行政服务中心都是近几年建立的,各项工作没有现成的经验可以借鉴,也缺乏统一的管理规范。进驻部门越 多,功能越全,管理的难度也就越大。一方面, “中心”的组织结构、 人员构成相对复杂,窗口人员均来自不同的单位,还要定期轮换;另 一方面,企业群众对行政服务质量的要求越来越高。为保证服务质量 的优质性、稳定性和连续性,需要有一个相对稳定的、统一的规范, 将行之有效的服务规范上升为标准的形式固定下来,让办事群众和企 业享受到更加快捷、优质、高效的服务。
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