思政漫谈．理论研究

哂

ＣＵＬＴＵＲＥ

㈣ｌｓＥ

新形势下加强城管执法思想政治工作的思考

潘为霞Ｌ

２

（１．南京市江宁区城市管理局；２．南京市江宁区城市管理行政执法局，江苏南京２１１１００）

摘要：城管执法工作是一项惠及民生、事关政府形象的系统工程。当前面对构建社会主义和谐社会的新形势、新任务以及城市化进程不断加快、城管执法体制机制改革不断深化的情况下。要促进社会和谐，就必须坚持解放思想、开拓创新．切实发挥好思想政治工作的强大作用。

关键词：城管执法；思想政治工作；城管文化

二、城管执法思想政治工作面临的挑战和问题

随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，经济分配方式、思想观念、生活方式等出现了多样化的情况，特别是城管体制改革的不断深入，以及城管工作任务不断加重等因素，使城管思想政治工作面临着一系列的新情况、新问题。

１．执法人员的思想观念和价值取向发生了新的变化。随着改革开放的深入和市场经济的发展，各种思潮相互激荡，城管执法人员的思想观念也呈多元化、多层次趋向，执法队伍中少数人出现了思想的困惑和混乱．个人主义、拜金主义、享乐主义和行业不正之风滋生蔓延。主体意识日益增强，更需要理解和尊重。

２．社会转型过程中～些深层次矛盾和问题凸显。在实行对外开放和社会主义市场经济建设过程中，人们的思想和生活受到不同程度地影响和冲击，影响改革、发展、稳定的大局；就业岗位和就业形式的多样化使得思想政治工作的任务加重，难度加大；城市企业大批富余人员推向社会寻求二次就业；农村大量闲置劳动力涌人城市寻找生活出路；城市拆迁等过程中利益矛盾日益显现。这些现实的存在，使得城管执法难度日益加大。

３．城管执法人员的身心压力与日俱增。城管执法人员在日常管理与执法过程中，面对“细、碎、繁、杂”的管理任务，经常处在矛盾、烦躁、无奈、自卑或胆怯等心理状态之中。这些不良凼素给城管执法人员的身心健康造成了严重危害，也使其成为心理弱势群体。同时，在执法过程中的人身安全保障、福利待遇、编制性质以及用人机制等问题也在不同程度上造成执法人员的思想波动。

４．执法队伍容易产生只重抓业务。忽视思想政治工作的倾向。在执法中不同程度地存在“一手硬，一手软”的现象，甚至产生业务技术与思想政治、行政与政工相脱离的“两张皮”的问题。在实际工作中，或是注重行政、经济管理手段的运用，而忽视思想政治工作的生命线作用，或是不能针对问题拿出思想政治工作行之有效的方法。

５．城管队伍思想政治工作的传统手段面临新的挑战。传统的思想政治教育工作、在一些队员心目中就是上政治课、讲大话，是枯燥的理论说教与探讨，往往难以得到好的精神回应。传统的德育工作者由于缺乏对网络信息技术的熟练运用和引导，对

思想政治工作是我们党的优良传统和法宝，是一切工作的生命线，是做好城市管理工作的根本保证。在加快建立社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的新形势下，面对新的情况和任务。如何加强和改进城管执法队伍的思想政治工作，是摆在我们面前的重要课题。

一、加强城管执法思想政治工作的重要意义

城管执法工作是一项惠及民生、事关政府形象的系统工程，牵涉面广，当前，面对构建社会主义和谐社会的新形势、新任务以及城市化进程不断加快、城管执法体制机制改革不断深化的情况下。要减少对立面，促进社会和谐．就必须坚持解放思想、开拓创新，切实发挥好政治思想工作的强大作用。

思想政治工作贯穿于城管执法工作的始终。为了更好地转变执法理念，规范执法行为，着力推进职能转变和管理创新，缓和城市化进程中的社会矛盾，密切政府同人民群众的关系，树立起执法人员的良好形象，务必要把思想政治工作融入到城管执法工作的全过程。

思想政治工作有利于调动城管执法人员的积极性。思想政治工作的落脚点是提高执法队员的觉悟，激发其自党性。通过强有力的思想政治工作，可以较好地强化执法人员的事业心和责任感，增强职业认同感和成就感，从而调动执法人员的工作积极性。

思想政治工作有利于促进依法行政。城管执法人员手中掌握着一定的公共权力，在管理与执法的第一线，每时每刻都可能受到各种不正之风的影响，如果思想政治工作跟不上，就难以保证做到公正执法、严格执法，甚至会用手中的权力谋取私利。通过强有力的思想政治工作可以引导城管执法人员树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待手中的权力，切实做到依法行政、执法为民。

群力。要实行厂务公开，尤其是企业主要经济指标，应当向员工通报。让员工都能更关心企业的经济运行状况，以维护企业和员工的合法权益等等。此外，还要搞好企业文化建设，尤其是在困难条件下，企业发展生存的奋斗经历，更能磨砺企业精神。要开展文体活动、宣传好人好事，形成奋发有为，蓬勃向上的企业氛围。

思想政治工作是我党的优良传统和重要优势，危机时期。企业更应当继承和发扬党的优良传统，发挥思想政治工作的优势。通过引导员工认识经济危机的本质，以增强信心；通过认识企业自身的不足以扬长避短，化“危”为“机”；通过调整企业的劳

动关系，以稳定队伍。这样企业就能同心协力，共渡难关，迎来企业发展的美好前景。

参考文献

…田丽霞．企业思想政治工作机制创新的思考０１．内蒙古煤炭经济，２００６，（１）．

ｆ２】李艳华．新形势下关于企业思政工作创新的几点思考Ⅱ】．商业文化（学术版）。２０１０。（３）．

【３ｌ王煜．新形势下创新思想政治工作的研究与探索Ⅱ１．企业导报。２０１０。（４）．

ＭＥＣＩ∞１０．０９（第２７螺）

８７

万方数据