21 0 0年

9月

Se e b r 2 0 pt m e 01

第 2 7卷

第 9期

海洋开发与管理

Vo _ 7 No 9 l2 .

日本海洋经济经营管理模式、特点及启示 徐嘉蕾，李悦铮 (宁师范大学海洋经济与可持续发展研究中心大连 1 6 2 )辽 1 0 9

摘

要：文章从海洋立法、规划编制到海洋研究开发、海洋资源利用和海洋保护等方

面全面介绍了日本海洋经济的发展情况。从而归纳总结出日本海洋经济的管理模式以及特点。 关键词：日本；海洋经济；模式；特点；启示

我国是发展中的海洋大国，拥有 1 0 m 80 0 k

家在经济水域拥有权的问题上发生冲突和产生 各种各样的纷争。而立法频率的加快，成果的不断更新以及立法力度之强硬则充分表明了日 本为全面建立海洋战略提供法律保障体系的决 心[。 3 _

余的大陆海岸线和1 0 m余的岛屿岸线，海 40 0k域自然环境和资源条件比较优越。海洋经济已经 成为国民经济新的经济增长点，由海洋资源大国

向海洋产业强国的转变是我国 2世纪海洋经济发 1展所追求的目标。但是在经济快速增长的同时也 存在资源浪费、环境污染和掠夺式经营等问题， 尤其是由于海域污染造成的海洋生态环境破坏等， 严重制约了海洋的可持续发展n。作为海上强国，] 日本对于海洋开发利用的战略规划以及管理保护的措施，对我国更好更有效的研究、开发并利用

1 2海洋规划 . 日本自 2 0世纪 6 O年代开始制定海洋规划， 是较早制定海洋规划的国家之一。2 O世纪 6— 0 8 O年代，推出的规划以基本设想和推进措施为主，注重海洋技术的积累，是为了日后海洋经

和保护海洋有着重要的借鉴意义。

济的发展打基础的时期。由于开发海洋过程中 深度和强度不断增大，具体问题也随之凸显， 所以 2 0世纪 9 O年代日本的海洋规划开始全面展开，较之初期针对性更强内容也更为丰富。而到了 2 1世纪，日本除了继续加强海洋技术规

l海洋立法及海洋规划 1 1海洋立法 .作为国土面积狭小且四面环海的群岛国家， 日本国内资源匮乏但

区位优势明显——四通八

划，还在规划中添加了更多国际合作的内容， 同时也由针对性强转为整体协调发展的综合性 规划。包含了综合规划、产业规划和各种专项

达的海上运输航道、巨大的海洋资源库、攻守兼备的天然屏障等。经济上对于海洋的依赖必 然通过政治、军事方面得以实施和保障。 20 0 7年日本《洋基本法》出台，《属经济区海专

规划在内的日本海洋规划不仅体现出日本海洋事业在一定时期内的发展方向也为海洋各项事业的发展提供了宏观调控的依据及保障Ⅲ。

海洋构筑物安全水域设定法》同期推出。这无疑使我国的海洋事务面临更加复杂和艰难的国

际环境。尤其是钓鱼岛问题、东海资源问题、 我国与日本的海上划界问题及海上运输通道等事务更是雪上加霜。 日本的国土面积在世界排名仅为第 6 0位。

2海洋研究及开发 2 1海洋经济活动和海洋经济区域 .为构筑新型产业体系，近年日本的海洋开 发正在向经济社会的各领域全方位推进，已经形成的有近 2 O种海洋产业。在开发海洋的过程

但日本政府主张，如果加上专属经济区水域的 面积则约 4 7 k,就成了世界第 6了，而 4万 m。位

日本若要走向海洋，就不可避免地会与临近国 *基金项目：辽宁省教育厅创新团队项目 ( 0 7 0 6 2 0 T 9 )资助

中，日本创造了诸多当时“界第一”的工程。世