公立医院临床科室绩效考核实践探讨
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郴州市第一人民医院按照“尊重历史、合理增长、以收定支、项目管理、结构优化、确保发展”的思路和原则,提出了“预算管理、成本核算、比例控制”的成本控制方法,临床科室在预算管理基础上,建立了以公益性考核为主、医疗服务质量绩效考核与预算管理相结合的绩效管理机制。
3.1 考核指标 临床科室实行科主任负责制,对临床科室的绩效考核主要是对科室医疗业绩及科室主任管理能力的考核。按照公益性原则,医院将绩效考核指标分为医疗质量及综合指标和预算管理指标两大部分。
3.1.1 医疗质量及综合指标 反映临床科室医疗质量、服务质量、临床教学及其他综合考核情况,主要为公益性考核指标。医疗质量:环节质量、医疗安全、终末质量、感染及传染性疾病控制。服务质量:满意度、服务质量。教学任务:教学查房、教学讨论、授课任务、进修实习管理、临床教学管理。综合考核:廉洁行医、劳动纪律、设备管理、其他。
3.1.2 预算管理指标 反映工作任务、业务收支等预算执行情况,分为公益性指标和经济管理指标两部分。公益性指标:工作量、人均费用、平均住院日、药品比例、高值耗材控制、医保管理。经济管理指标:医疗收入、业务支出比例、人员经费、收支结余。
3.2 考核方式
3.2.1 实行百分制考核 分为月度考核和年度考核,月度考核时间为考核期次月上旬,年度考核为次年1月份上旬。
3.2.2 医疗质量及综合考核 由医务部为主的考核小组负责考核,预算管理考核由财务部门负责考核。
3.2.3 考核分值 月度考核:医疗质量安全及综合考核60分,预算管理考核40分。年度考核:医疗质量及综合考核55分,预算管理考核40分,学科建设、进修学习、学术论文等5分。医疗安全为加分项。
3.3 预算管理考核 预算管理月度考核中公益性指标25分,经济管理指标15分(表1)。其中临床科室收入指标比重相对较小,业务收入的变动对员工绩效收入的影响力较低,工作量、平均住院日、人均费用、药品比例等公益性指标比重大,目的是控制医疗费用的快速增长,引导临床科室和员工更多地关注患者利益。表1 预算管理考核关键绩效指标及考核办法
3.4 月度绩效考核与分配流程 一般月度临床科室绩效考核及绩效分配流程为:成本核算-绩效考核-绩效分配-二次分配。通过考核,实现绩效薪酬分配,同时综合了解员工个人业务素质,确立培训目标,作为员工非物质薪酬分配的一部分。
3.4.1 成本核算 根据临床科室业务收支考核工作绩效,指导科室控制成本,计算应发绩效工资。
3.4.2 绩效考核 根据医疗质量考核流程和指标考核医疗质量安全和综合业绩,考查考核期临床科室绩效工资奖罚情况。
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