136 ()食品添加剂的管理现状与对策

董淑琴　张绍勇　孙淼　马丽　张凤莲　(山东省卫生厅卫生监督所,济南250014)

中图分类号:TS20213　文献标识码:A　文章编号:1001-9561(2005)02-0136-03

　　随着食品工业的发展,食品添加剂已经成为现代食品工业

不可缺少的一部分。食品添加剂是食品生产中最活跃、最有创造力的因素,对推动食品工业的发展起着十分重要的作用。在

食品加工制造过程中使用食品添加剂,既可以使得食品色、香、

卫生监督人员只有5名,要承担管辖地食品卫生、公共场所卫

生、企业事业单位职业卫生、医疗市场等卫生监督执法职能。另外,相关部门、单位合作不够,如城管单位为了多收取一些管理费,对无证的餐饮流动摊贩、违章摆设的饮食店摊不加管理,任其摆设。又如学校食堂,全县42家,有38动者经营,卫生意识普遍低,,,卫生部门说情。现象。3　改进餐饮业卫生的对策和建议311　加大卫生监督执法力度　针对餐饮卫生条件差,外来务工聚集地无证经营餐饮业的严重问题,必须建立高效食品卫生安全工作机制,按照政府牵头、卫生为主、部门联合、群众参与、行业自律的原则,进一步形成综合治理的强大合力。一要重视卫生执法队伍建设,增加卫生执法机构编制,加强对卫生监督执法人员政治素养和业务技术的培训教育,建立一支懂法律、精技术、廉洁高效的执法队伍,要增加卫生执法管理经费的比重,特别要落实好必备的房屋、仪器、交通工具、日常监督经费,保证卫生法律得到有效实施。二要在全县范围内开展卫生许可证清理和整顿工作,凡不具备餐饮卫生条件的一律限期整改,限期整改仍达不到卫生要求的收缴卫生许可证。三要加强部门联合执法行动,加大对违法行为的打击力度。加强与工商部门联合,加大对无证经营的取缔力度,加强与建设规划部门的联合,加大对流动摊贩和违章摆设的整治力度;加强与教育、旅游部门的联合,加大对学校食堂、周边饮食摊店、旅游景点等地域的整治力度;加强与公安部门联合,加大对出租房的管理力度,使房屋租赁业主认识到为无证经营提供房屋也是违法行为,达到从根源上整治的目的;加强与经委及行业协会的联合,加大卫生安全和行业自律的管理力度。四要设立举报电话、举报箱、曝光台,做到全天候值班,件件有交办,起起有结果。312　强化对餐饮行业的规范管理　餐饮行业的良性发展离不开一套卫生管理制度的保障,卫生部门首先要指导帮助餐饮经营者建立和健全保证餐饮卫生的各项规章制度,强化对业主落实制度的管理。其次按照《食品卫生法》《、餐饮业食品卫生管理办法》以及《浙江省食品卫生许可证管理办法》,严格把关卫生许可证发放条件,尤其厨房的面积、布局、消毒保洁设施列为必备条件。明确违法违规发放卫生许可证的法律责任,实行谁审批、谁负责的卫生许可追究责任制。第三按照卫生部《食品生产经营人员食品卫生知识培训管理办法》,规范对经营业主和从业人员食品卫生法律法规知识培训,提高他们的卫生法制观念和卫生安全经营意识,做到经营餐饮卫生。第四,积极推

行餐饮卫生信用等级管理制度,,充分,自觉争取达到《餐饮业卫生和,根据量化评分,,并确定次年餐饮的卫生监督频率。313　加大食品卫生宣传力度　要解决餐饮卫生安全问题,首先消费者要形成共识,增强饮食卫生安全意识,树立安全第一、卫生第一、健康第一观念。所以要加大饮食卫生的宣传力度,加强新闻媒体对餐饮示范单位正面宣传和对不卫生餐饮单位的宣传报道及各种形式的饮食卫生知识宣传,营造人人关心餐饮卫生安全的社会氛围,使不卫生的餐饮经营单位无市场。总之,通过宣传,切实提高人们对餐饮卫生安全重要性的认识,努力营造对不安全食品“人人喊打”氛围。314　加强预防性卫生监督　食品卫生预防卫生监督是防止食品污染,保障食品卫生质量的重要环节。所以卫生监督机构首先要加强对较大规模的新建、改建、扩建餐饮经营的预防性卫生监督,做到早参与、早预防,避免经营者不必要的经济损失;对已办证的经营单位进行技术指导,促使经营者自觉遵守餐饮卫生经营操作规程,改善经营环境,提升档次;其次卫生部门和规划建设部门要加强联系合作。建设部门在设计中要有专门卫生篇,并按照《食品卫生法》《、餐饮业食品卫生管理办法》规定设计,在组织召开可行性研究及设计论证过程中通知卫生部门参与卫生审查把关。另外,县政府要把餐饮行业纳入城镇规划,合理布局,有效解决由于乱开乱设带来卫生监督机构管理难的问题。315　抓载体促实效,保证餐饮卫生长效管理措施落到实处　餐饮行业的小规模发展和业主违规经营是导致本县餐饮行业存在脏、乱、差的重要原因。鉴于此,要抓住各种有利载体促进餐饮业的发展,要坚持“一点带面,逐步推进”的总体思路。一要结合食品卫生信用等级管理制度,开展餐饮卫生放心示范单位创建;二要结合文明卫生镇、村(居)创建活动,开展餐饮卫生放心单位创建;三要结合市政府的安心工程配套建设,在沿江各集镇建立卫生、价廉、营养符合人体要求的民工食堂,方便小吃一条街;四要结合旅游文化建设,创建景区“餐饮放心”店家;五要结合信用建设,鼓励资金雄厚的餐饮经营者创办饮食经营连锁店。通过示范引导,诚信经营,以点连线,建立集中管理的特色小吃区、民工食堂、方便小吃、点心超市、示范单位、示范街来促进本县餐饮卫生的全面提高。

(收稿日期:2004-04-01)