值此全国煤炭行业共青团工作指导和推进委员会成立1周年之际,笔者结合多年从事煤炭企业共青团工作的经历,从分析国有大型煤炭企业青年思想政治工作面临的共性问题入手,分析了现存问题的症结,提出了做好新形势下国有煤炭企业共青团工作的意见和建议。

21 0 2年 3月

新一代

总第 4 9 3期

N wGe eai e n rt n o

基础理论与实践应用 l 宴’

浅谈国有大型煤炭企业共青团工作的问题及对策 张征张波 (. 1中国中煤能源集团有限公司，北京， 02;中国煤炭综合利用集团公司， 1 10 . 0 2北京，010 102 )

摘要：此全国煤炭行业共青团工作指导和推进委员会成立 1值周年之际，笔者结合多年从事煤炭企业共青团工作的经历，分从 析国有大型煤炭企业青年思想政治工作面临的共性问题入手，分析了现存问题的症结，出了做好新形势下国有煤炭企业共青团工作提 的意见和建议。

关键词：煤炭企业：青团工作；共对策建议中图分类号： 1 G40文献标识码： A

’ 文章编号：0 3 2 5【0 2一 3 0 9— 2 10 - 8 12 1 )0 14 0 -为企业团干部的主流。兼职团干部很难处理好本职与兼职的关系。三是团干部个人的能力成为影响团组织活力的关键。一方面， 一

为了更好地贯彻落实胡锦涛总书记提出的“两个全体青年” 的重要要求，极探索行业团建试点工作，力提升煤炭行业共积有

青团工作和青年工作的整体水平，分地发挥团员青年在促进煤充 炭行业科学发展中的作用，在共青团中央、国煤炭工业协会和中国内煤炭行业企事业单位党政领导同志的大力支持之下，国煤全炭行业共青团工作指导和推进委员会于 2 1年 8 5日在京成 0 1月立。团中央书记处第一书记陆吴、中国煤炭工业协会会长王显政

些团干部虽有工作热情，工作方法老套、但缺乏创新，摆脱没有“团论团”就的束缚。另一方面，分团干部信心不足，在“部存等靠

要”思想，缺乏“争创闯”精神，响了团组织的活力。四是落实团影干部应有待遇政策不到位，团干部的政治待遇、经济待遇落实难。 ( )三团的工作经费不足

等领导同志出席会议并讲话，自国主要煤炭企事业单位的党来全政领导、团组织负责人、青年代表近 3O O人参加了会议，标志着国 有煤炭企业的共青团工作跨入新阶段。 近年来，中国经济的又好又快发展，国有大型煤炭企业带为

团组织目前的经费来源主要有：团费留存部分、上缴承包劳务创收、专项拨款三种形式。申

请从调研情况看，企业没有把多数 团的工作经费纳入年初企业财务预算，团组织的活动经费来源不

周定，主要依靠“一事一议”审批，普遍存在缺乏制度保障的问题。 经费保障问题已成为制约共青团工作的瓶颈。 二、存在问题的原因分析当前共青团工作所面临的问题，的来说是一个阶段以来对总团委在企业的定位、职能、作用和工作方式方法没有及时解决而

来了难得的发展机遇。在国有大型煤炭企业深化改革、快速发展 的进程中，企业共青团组织如何直面挑战，准症结，坚破难，找攻 更好地融人中心发挥作用，为青年思想文化工作者面临的一个成 重要课题。 一

、

存在的突出问题

沉淀形成的。经过研究分析，笔者认为主要原因有如下几点： ( )一共青团工作的效益性不突出。企业共青团组织作为企业价值链上的一环，也要讲究投入产出，重视管理成本和活动成本， 减少团组织开展活动的投入成本，突出共青团工作的效益性。团

回顾、总结近年来从事共青团工作的实践，国有大型煤炭在企业的共青团工作中，当前主要存在以下几个方面的问题： ( )一团组织自身建设需要加强

国有大型煤炭企业的共青团和青年工作有着较好的基础，也得到了多数基层单位的重视和支持。但是由于内外部的原因，团 的工作也存在着诸多困难和问题，出表现在：突工作力量不足、活动开展不平衡、组织机构不健全等。究其原因：一是集团公司层面团委工作力量有限，对二级企业团的工作面上要求多，深人调研、

的工作标准应由过去的“看规模、重声势”看服务、益”向“重效转变，牢牢把握住团的工作方式方法与企业发展相适应，争创造力 共青团工作效益的最大化。 ( )青团工作务实性不够。在开展活动中“大于实”一二共虚，味的追求大活动，大场面，却忽视了活动的本质和意义要把每一项工作的出发点定在务实、求真上，既重视过程，追求效果。逐又渐向“大于实”实重于虚”化，虚向“转这样才能使企业、青年实在

督促、检查不够；是少数基层单位存在边缘化共青团工作的倾 -向，别单位团的工作难以开展；近年来国有大型煤炭企使个三是业产业结构调整步伐加快，新并购重组和新投资设立企业较多。 新设

单位共青团工作基础相对薄弱、经验不足，基层团组织建设

感受到共青团组织的存在，而在企业发展过程中，从留下共青团工作深深的足迹和浓浓的氛围。 ( )时团员青年心态把握不准确。在开展工作过程中 .三对

和活动开展相对迟缓，两新”团组织中的团建工作需要大胆探“ 索，创新加强。 ( )二团干部队伍建设需要加强

8、0团员青年的行为和心理特征了解不够，存在以点代面、 09后 以偏概全的认识误区。 三、对策和建议做好新形势下的共青团工作，要进一步认清形势，清思需理路，明确目标，找准重点。建议从以下几个方面人手，加强和改进共青团的工作：

近年来，随着国有大型煤炭企业改革改制工作的不断深入， 团干部队伍总体呈减少趋势，职团干人数普遍缩减，团于专各级部兼职化比例日益提高。具体表现出以下问题：少数企业对一是 团干部队伍建设重视不够。大多数国有大型煤炭企业所属企业能

够从“得青年就是赢得未来”高度，心、赢的关重视团干部队伍的建设。但也确有少数企业对团干部的选拔、、培养使用、岗工作转

( )党建带团建，实加强自身建设。进一步贯彻落实一坚持切党群共建的要求，加强集团公司各级党委对共青团工作的指导。 把团建工作纳入企业党务工作考核，做到党建与团建工作同研 究、同部署、同检查、同考核，引导各级企业党组织更加重视共青

关心不够，客观上抑制了团干部岗位发挥育才作用。二是团组织 工作力量不足，职团干时问精力难保证。兼目前，兼职团干部已成

1 4 N wC nm/ 9 e ee tn, o