第#!卷第#期!%%.年"月环境卫生工程

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我国城市生活垃圾分类收集与收费方式探讨

刘京媛#，徐海云!

（#$中国城市环境卫生协会，北京摘

#%%&"’；!$城市建设研究院环境卫生研究所，北京

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要：对我国城市生活垃圾分类收集和废品回收利用状况进行了评估，比较了我国与发达国家废纸的回收情况

以及垃圾中其他成分，介绍了德国、美国垃圾分类收集情况，从而提出我国生活垃圾分类收集在厨余垃圾、家庭有毒有害垃圾和包装垃圾三个方面有待突破，垃圾收费需要充分考虑实际条件才能推行。最后对垃圾分类收集进行了经济分析。

关键词：垃圾分类收集；垃圾成分；回收利用；垃圾收费中图分类号：)!

文献标识码：*

文章编号：#%%’+&!%,-!%%./%#+%%!"+!012342567385#9)3:82735!

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目前，国外广泛采用的城市垃圾处理方式主要有卫生填埋、焚烧、回收利用和堆肥。西方发达国家的垃圾处理方式的原则为：-#/尽可能进行回收利用；-!/尽可能对可生物降解的有机物进行堆肥处理；-"/尽可能对可燃物进行焚烧处理；

种废弃的包装物大量增加；另一方面回收价格低的废旧物品如塑料袋等也就无人回收。但到目前为止，大部分居民将家庭中的旧报纸、易拉罐等单独收集，然后卖给“回收工”-俗称“拣破烂”），然后再卖给废旧物资回收站。这个过程实际上就是垃圾的分类收集过程。发达国家早期实施城市垃圾分类收集也是从收集旧报纸、易拉罐等开始的。例如：在美国，#(0#年俄勒冈州

-./对不能进行其他处理的垃圾进行填埋。这里“尽可能”的含义就是以经济条件许可为前提，这些原则同样适合我国城市垃圾处理的发展要求。为满足这一要求，对城市垃圾进行分类收集是一条行之有效的途径。

-]AD6B5/通过第一个回收瓶子议案，其它(个州也随后实施类似议案，通过退还现金，每个瓶子支付’^#%美分的方式来促进瓶类的回收；#(0!年在华盛顿州首先成立了回收中心，接受啤酒瓶、铝罐和报纸；#(0.年首次在密苏里州大学城市-_52@DAK2>7<2>7/普遍设置回收报纸的垃圾桶‘#a。

<我国城市垃圾收集中一直存在分类收集垃圾的回收利用在我国有良好的传统，以前

废品收购站点多，回收废旧物品范围很广，从废铜烂铁、牙膏皮、骨头到废旧塑料等都能够得到普遍回收，回收后的垃圾成分比较简单，这和当时的社会生产力水平较低，物资匮乏，日常消费品种类少有关。随着经济变革和发展，原有的国营收购网点被合并或被拆除，代之以私人回收，并逐步成为主体形式。随着居民生活水平的提高，一方面废弃物品数量和种类显著增多，如各

=我国城市垃圾的回收利用水平

我国通常将城市垃圾中可回收的物品称为

“废品”，其余称为垃圾。垃圾由城市环卫部门负责处理，废品的收运和处理由其它部门负责。因此，目前城市建设部门统计的城市垃圾清运量基本不包括“废品”部分，城市垃圾中的废品回