房地产业地方财政收支的影响分析

【摘要】近年来，房地产行业一片繁荣景象，因为房地产业的兴起，地方财政收入也快速增长，但是因房产而引发的地方政府违法拆迁等社会矛盾的出现，影响着地方社会的稳定。本文对政府向房地产商征收土地出让金、房地产业税金和地方财政收支进行回归分析。研究结果表明，要通过严格控制商业用地的出让和买卖、地方财政收入实现多元化、改变地方官员的考核机制、不以GDP 论政绩，来促使地方财政收入健康发展。

【关键词】房地产业地方财政收支影响分析

1 房地产业与地方财政收入问题的提出

土地有偿出让制度是应用经济手段来调节城市建设用地的供应，保证了城市建设对土地的需求，同时也有利于土地利用的最大化。但是房地产业的快速发展，地产开发到处可见，这给政府带来可观的财政收入，使政府对房地产依赖性增强。政府出让大量土地的使用权获得了巨额的财政收入，不可否认的推动了地方经济的发展，也引发了买地引起的各种社会问题与冲突，同时老百姓与政府之间因为拆迁利益的分配不公而形成了对立之势，恶化了党群关系和干群关系。房地产操作过热，房价快速上涨，也增加了老百姓购房的负担，使老百姓对政府的作法十分不满。

不可否认，房地产业的发展带动了地方商业的繁荣，建筑建材、五金材质、家电零售等行业因房地产行业的发展而兴起。邵一江（2010）对10年间上海房地产销售与政府财政收入的年度（2001-2010年）数据进行了计量经济学分析，证实了地方财政收入的增加刺激了地方财政的支出，收入的量决定着支出的量。在地方财政收入中，政府因出让土地而获得的财政收入比重不断上升，虽然加大了廉租房、城市建设和农村基础设施建设力度，但是政府倾向于出卖土地建城扩容的短期发展规划，以各种非法手段获取高额的财政收入。

2 实证分析

2.1 材料与数据描述

本文通过国家经济信息中心数据库，获取了2001年-2010年地方财政收支，房地产购置费用、房地产经营税金及附加费在地方财政收入中所占比例的变化，分析房地产业对地方财政收入的影响。本文利用了EViews软件对数据进行处理，得到了地方财政收支和房地产对地方财政的贡献率。

2.2 假设与直观分析

假设地方财政收入依靠于房地产业的发展，也由于房地产的发展刺激了政府进行土地买卖的积极性。在巨额财政收入的诱惑下，地方政府不顾中央的决策和