美国特许学校运动经过20年轰轰烈烈的发展,终于得到了社会各界逐渐的认可和支持。美国特许学校与我国公办转制学校有着天然的可比性,但实践中却折射出截然不同的社会感知和教育效应,通过两者之间的对比研究,大胆剖析并借鉴特许学校的成功办学经验,并结合中国具体国情和教育发展需要,最后提出4点具体建议和设想：加快政策跟进,转变政府职能和构建教育中介体系,建立通用的办

华南师范大学学报 (会科学版)社 20 0 8年第 5期 No 5, 0 8 . 20

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美国特许学校与中国公办转制学校：对比与借鉴 刘志华，关翩翩 (华南师范大学公共管理学院，广东广州 5 0 3 ) 16 1

摘

要：国特许学校运动经过 2轰轰烈烈的发展，美 O年终于得到了社会各界逐渐的认可和支持。

美国特许学校与我国公办转制学校有着天然的可比性，实践中却折射出截然不同的社会感知和教但育效应，通过两者之间的对比研究，大胆剖析并借鉴特许学校的成功办学经验，并结合中国具体国情和教育发展需要，最后提出 4点具体建议和设想：加快政策跟进，转变政府职能和构建教育中介体系， 建立通用的办学绩效责任体制，处理好转制学校的收费问题。 关键词：许学校；办转制学校；育体制改革特公教

中图分类号：4 09 3 G 0— 5 .

文献标识码： A

文章编号：0 0— 4 5 2 0 )5— 0 2— 4 10 5 5 (08 0 0 9 0

特许学校 ( h￣ r co1是美国一种新型公立学校， C ae ho) S主要由公立教育经费支持，“有共是具

同教育主张的一群人，共同拟定一份章程，根据州及地方法令获批准后，便可按照该章程建立一所他们自己的学校，自己招收学生，自己管理学校”。特许学校在相当程度上独立于学区的领导 和管理，但享受相当自主权的同时必须承担相应的责任，办学者必须提出明确的办学目标并与地 ,

方教育当局签订合约，旦学校不能履行其职责并达不到预先商定的目标时，一提供经费资助的政府有权终止合同。第一所特许学校创建于 19 9 2年美国明尼苏达州。 我国公立转制学校是指“全民所有制公办学校由具有法人资格的公民个人或社会团体依法承办后形成的以资产公有、日常经费自筹、办学自主为特征的办学体制”。最初主要集中在北京、海、江、东等发达省市，上浙广后来扩大发展到全国各省市区。转制的主要类型有撤点校转制、新建校转制、薄弱校转制等。 一

、

特许学校的成功与

中国转制学校的困境

美国教育改革中心 ( E ) 20 C R在 03年 9月 l发布了报告《 7号研究特许学校的发现》 Wht ( a teR sa hR va bu C ae col的第三版， h eer eel A ot h￣ r h s c s S )大学、究者、研州教育部、策组织和美国政教育部的主要研究都表明，近十年的办学中特许学校丰富了教育资源，为成千上万学生提供了不仅实用而且优质的教育机会。尽管特许学校的发展经历了一个漫长而曲折的过程，最终还是得 收稿日期：08— 4—1 20 0 2

作者简介：刘志华 (9 6一)女，龙江克东人， 16,黑华南师范大学公共管理学院副教授，士；博关翩翩 ( 9 2一) 18,女，广东南海人，华南师范大学公共管理学院硕士研究生。 92