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科技部高新司景贵飞处长

（根据大会录音整理，未经本人校对）

受部里领导同志的委托，来参加2001年北京国际3S交流会，向大家简要汇报一下十五期间科技部高新司在3S领域的一些规划性的考虑。大家知道科技攻关分为两大块，一是攻关计划、二是863计划。这两块现在都还没有启动，因此只能给大家汇报一些规划性的考虑。 首先是看到今天有这么多的专家来参会，使我受到很大的鼓舞。我个人是从事这块工作的，同时也具体参与这项工作的管理，是一个后生。但是应该说从95年开始，在这一行业里发生了一些比较大的变化，从产业规模、从结构上尤其是产业的发展上变化很快，这次我估计大家也注意到，3月16日九届人大四次会议批准了关于十五纲要，对于3S技术提到了一个很高的层次上，在那里面总共提了与3S技术有关的三大块东西。

第一块就是卫星应用，经过全国人大的批准，所以该项工作在全国的重视程度是以前没有的。卫星应用也提了很多年，包括从遥感开始，最早在中国70年代，已经有将近20年的历史了，但是写到国家纲要里去，这次可以说是最突出的。我个人理解是以下几部分，一个是遥感、地理定位系统。

第二是国家地理空间信息系统。这是地理发展需要，在国民经济和社会信息化总的纲要里写的，是跟目前国内发展有关系的。

第三是要建立国家空间信息应用主体，这个大家可以去查，因为纲要是在《人民日报》等各大报都公开刊登发行了，所以这样就给我们一个很大的鼓舞。就3S这个行业来说，在十五期间国家给予了很高的重视，当然也给予了很高的希望，国家现在最主要是经济建设，另外一个就是社会进步。所以科技部在做规划时，当时提的叫法是国民经济信息化。在做到2000年年终的时候，基本上就感觉到国民经济和社会信息化，在信息经济学的教材上就是这么叫的，但是在实际操作中可操作性和大家的认可性有一定的过程，应该说我们3S技术基本的认识是这样的，现在国家信息基础设施有了很大的发展。虽然现在通信能力上有一定的限制，但是在未来几年内，这种限制会大为缩小，几乎可以不考虑，包括带宽、上网速度，这个很快就能解决。它的解决速度要比网上所需要的货物和车辆带来的困难快得多，所以我们在描准信息化这一领域时主要集中在信息资源设施上，这个我们也从99年4月份开始做十五规划，也做了两年的时间，要求各个部门的专家、院士、管理专家来进行评判、定位。国家信息资源设施包括信息资源库及信息资源的应用系统。

做为遥感，我们基本想法就是希望它能够从监测转到服务上，就是更多的要强调信息的加工服务，这里面有一个观念要改变，同时，技术路线上也会有所改变。比如，刚才专家讲了，就是在测绘行业，有几个基地都是很大的，这样就为行业提供了很好的支持，但是作为地方和其它行业来说，并不是这样的，就是说它对遥感虽然有大的需求，但是它的应用受到很大的局限，所以我们希望在遥感这一块，能够促进。动态监测仅仅是监测，就是让大家看看，转到服务上，这样的话在市场规模上就有个很大的创造性的规模。作为遥感来说，主要是获取和更新信息，它做的是信息资源，既然要做信息资源，它现在获取的基本还属于空间信息，空间信息要面向政府，要做工程、面向商业做产品，推向社会做服务，这三个巨大的改进都需要同其它社会经济数据进行结合，在结合有一点上我们现在在做，那就是地理编码。如果没有地理编码，我们其它的信息很难和地理信息结合起来，这样就是限制3S技术，整个GIS要应用到更大的产业规模上，很难，非常难。所以在这一块我们是需要在十五期间大力推动的。

做为GIS来说，在本次大会的会议文集上大家都看了，比较多的是围绕数字地球来做一些工作，象虚拟现实、互操作等等，主要是专家组提出了一个概念，就是新一代的地理信息系统。它的主要想法是要面向三维实体进行操作，这样就把虚拟现实可视化和网络下的传输、图形图样直接结合在地理信息上。做为定位系统，这个信息产业部和其它很多部都作了大量的工作，现在科技部和信息产业部两者在商讨十五期间