银监发(2010)27号银监会关于加快发展新型农村金融机构有关事宜的通知
银监发(2010)27号银监会关于加快发展新型农村金融机构有关事宜的通知
银监发（2010）27号
中国银监会关于加快发展新型农村金融机构有关事宜的通知
各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，中国邮政储蓄银行:
自2009 年新型农村金融机构三年总体工作安排实施以来，各部门密切配合，各银监局大力推动，各银行业金融机构积极参与，新型农村金融机构培育与发展工作顺利推进。截至2009 年末，全国共组建新型农村金融机构230 家，其中开业172 家，筹建58家。已开业机构共引入各类资本70 亿元，吸收存款269 亿元，发放贷款181 亿元，实现利润1.3 亿元。但同时也存在组建进度缓慢、机构类型不尽合理、大中型银行主发起人偏少等突出问题。为加快培育新型农村金融机构，如期完成三年总体工作安排，现将有关事项通知如下:
一、强化执行力，确保完成三年规划。
《通知》要求各地银监局高度重视，把按规划组建新型农村金融机构作为银监局一项重要工作来抓，“一把手”总负责，强化银监局内部配合，加强银监局之间协作，优化审批流程，提高审批效率，为新型农村金融机构的发展创造良好条件和监管环境。严格执行新型农村金融机构准入标准，不得抬高或变相抬高准入门槛。凡是出台的与银监会规定不一致的政策办法、规定、细则或条款，要立即予以废止。要按照“全国一盘棋”的思想，破除本位主义，支持本省主发起人走出去，欢迎外省主发起人走进来。
二、因地制宜，允许三年规划适度调整。
在确保三年规划机构数量不减、要求不变的前提下，按照实事求是，有利于改善农村金融服务，有利于新型农村金融机构发展的原则，对于年度时间安排与调整、同一县（市）内变更规划地点、增加国定贫困县、粮棉大县、种养殖大县及银行业金融机构网点空白乡镇规划地点等事项，银监局可自主决定并报银监会备案。
三、坚持基本条件不变，合理把握挂钩政策。实施“东西挂钩、城乡挂钩、
