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北京航空航天大学

2002年硕士生入学考试试题

考试科目：行政管理学

一、解释下列名词（本题共24分，每小题各3分）

1．行政环境

2．直线职能制

3．行政文化

4．国家预算

5．公共责任

6．分税制

7．行政组织

8．伍德罗·威尔逊

二、简答题（本题共36分，每小题各6分）

1．行政领导在行政管理中的地位和作用。

2．行政执行的特点。

3．行政沟通的类型。

4．行政立法的基本原则。

5．我国公务员回避的种类。

6．理性综合行政决策的优缺点。

三、论述题（本题共24分，每小题各12分）

1．试述我国现行行政监督制度的主要内容。

2．试分析目前我国的政府职能转变。

四、案例分析题（本题共16分，每小题各8分）

1．（案例正文）时至2001年1月下旬，某化工厂从德国引进的“压敏胶涂布生产线”，在历经三年，盖了800多个图章，复印了38万张纸的报告、资料，累“病”一台“佳能”复印机，跑“瘫”一辆“友谊”面包车之后，总算进入了总装调适阶段，可望在3月初试生产。

这个项目建成后，我国压敏胶的生产技术可从60年代平跃居国际上80年代中期水平。该项目审批实施全过程，确实得到了县、市、省有关部门的真诚支持和帮助。化工厂为此专门成立的“项目攻关组”人员往返无锡、南京呈请盖章，一般只需二至三天时间。市、县一些部门还经常下厂办公，现场拍板，办事效率也不可谓不快。症结何在？该厂引进项目负责人一针见血地指出，这是我国现行管理体制上多种弊端拉的后腿。这些图章按照国家规定是必盖的，可就是平均按一天盖一个章计算，三年中去掉星期天，盖800个图章也差不多了啊！

（案例思考）

（1）案例中行政效率低下的原因何在？

（2）针对案例中所反映的弊端，我国行政改革的方向是什么？

2．（案例正文）“千里之堤，溃于蚁穴”。前几年因受贿锒铛入狱而名噪一时的某省级干部的自白颇为典型。他说：“近几年来，我官做大了，便放松自己，不注意提高道德自律能力，没有了坚定的道德观念，再加上来自各方面的监督制约很少，即使有也是形式化、表面化，因而在潜移默化中慢慢地被封建主义、资本主义腐朽思想淹没了。”

（案例思考）

请运用行政伦理的有关理论，分析在新形势下如何制止政府官员的腐败。

参考答案

北京航空航天大学

2002年硕士生入学考试试题

考试科目：行政管理学

一、解释下列名词（本题共24分，每小题各3分）

1．行政环境：指行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和。这些条件有物质的、精神的；有有形的、无形的；有自然界的、社会界的。就整体而言，行政环境是行政系统存在和发展不可或缺的条件。与行政系统关系较密切的是国内和国际的行政环境。（1）国内行政环境，包括社会和自然两大领域，其中行政社会环境主要指经济环境、政治环境、文化环境以及人口、民族、历史传统等；而自然行政环境主要指作用于行政系统的、一个国家的地理位置、自然条件和自然资源等。（2）国际行政环境，主要是指国际社会环境和国际自然环境，而对行政管理有重要影响的主要是国际社会环境。