建立职业卫生防护设施与个人卫生防护用品管理制度的探讨

劳动医学&%%’年’&月第’*卷第,期/01234567897:&%%’;3<"’*=3",

!))

企业这方面的职责。!"#

应对企业保健站的功能及资源配置进行探索定位我们的职业卫生服务始终囿于对传统职业危害$%多年来，

因素，随着现代工业迅速发展，新的危害因素层出不穷，我们必须面对传统生产与高新技术带来的双重职业危害的挑战。我们必须高度重视职业性伤害造成的工伤、残疾，开展以人—机—环境协调为主题的人体工效学研究，以预防职业意外伤害发生。还必须重视职业人群的心理、行为、生活方式及环境等多种危害因素所造成的工作有关疾病发生。因此，摆在企业保健

站面前的任务繁重，化工企业保健站只有把重点真正放到预防上，放到职业卫生上，当企业管理者一旦认识到职业卫生的重要性，培养真正具有较高业务素质和技术水平的职业卫生医师，去完成光荣和艰巨的职业卫生任务，为现代企业飞跃发展作出新贡献。

（本文得到任财鸿院长、吴志春书记的支持和帮助，在此一并致谢。）

（收稿日期：修回日期：&%%’(%)(’*；&%%’(%+(&%）

文章编号：（&%%’）’%%,(!,’)%,(%!))(%’中图分类号：-’!文献标识码：.

【华东会议专栏】

建立职业卫生防护设施与个人卫生防护用品管理制度的探讨

朱国平，吴英，孙卫东

关键词：职业卫生；防护；个人卫生防护

职业危害场所采用有效职业卫生防护设施（以下称防护设施）或个人卫生防护用品（以下称防护用品）是预防职业病发生很重要的手段之一。由于目前我国对防护设施或防护用品监督管理上还没有法律依据，在管理上处在滞后状态。工厂企业在使用防护设施或防护用品假冒伪劣产品时时可见。因此制订防护设施和防护用品管理制度就显得相当重要。!

制订防护设施和防护用品管理制度的内容

防护设施主要是对作业环境中的职业危害因素采取一种预防性的手段，控制和消除作业环境中的职业危害因素，如采用工业通风净化系统或者采用吸除、阻隔等方法，以降低和消除生产过程产生的职业危害因素的浓度和强度。当有职业危害因素的场所，防护设施不到位的情况下，作业环境的有毒有害因素远远超过卫生标准，工人可采用个人防护用品保护健康。采用防护设施和防护用品最终目的就是控制或减少职业性危害，预防职业病的发生。为此，以法规的形式制订我国的防护设施与防护用品管理制度，加强对有职业危害因素的单位在使用防护设施与防护用品上给予监督。"

防护设施和防护用品的管理的主要性质

为保证防护设施和防护用品的质量，杜绝假冒伪劣产品，必须牢牢抓住生产制造这一“源头”，同时也要对使用环节加以严格的管理。也就是说，要从抓防护设施和防护用品的生产着手，对经营、使用的全过程实行法制化管理，从而达到控制或消除职业危害，减少职业病的发生，保障劳动者健康这一目的。

管理的核心内容是对防护设施和防护用品的生产制造单位提出申报审查制度，其目的审定生产单位是否有足够技术能力，设计出合格的防护设施和防护用品的产品，并要求获得有关部门的生产资质证书和对职业危害因素的控制效果评价书，

而确保产品质量。对经营单位则要求其经营有资质证书产品。以此来保证有职业危害的用人单位能使用到符合国家标准的防护设施和防护用品。

对防护设施的使用单位，从管理制度中体现最重要的一点是要求其购置资质证书的产品，再由经资质的机构进行检测和评价，最后经卫生行政部门审查同意。另对非标的防护设施设计单位进行监管，通过这些管理手段，使防护设施处于最佳消除工人作业环境职业危害因素状态。

而对防护用品的使用，除要求用人单位购买资质证书产品的、合格的产品外，还要求用人单位与劳动者签订使用责任书，形成制度，在有职业危害场所从事劳动的工人必须携带防护用品，从而保证这些防护用品发挥应有的作用，起到保护劳动者健康的目的。

此外，对使用单位还要求其建立各项管理制度，保证防护设施的正常使用。

卫生行政部门通过审查发放资质证书制度来实现对防护设施和防护用品生产制造、安装单位和检测评价机构的重点管理，并通过核证过程了解其最新动态。#

制订防护设施和防护用品管理制度应充分考虑我国国情在制订防护设施和防护用品管理制度时，应该要充分考虑我国国情，因为我国是发展中的国家，国民经济还不很富裕，对有的职业危害环境采用防护设施技术确有难度时，可考虑采用个人防护用品，如：!当环境防护设施正在设计或待完工之际，此时，个人防护应视为一种临时解决方法；"当环境妨害设施在技术上无法实施时；#持续时间很短的作业；$维修保养等

零星工作；而采取环境设施加以控制%作业涉及的人数甚少，或在技术上和经济上都有困难。

（收稿日期：修回日期：&%%’(%+(&%；&%%’(’%(&%）

万方数据　作者单位：上海市闸北区卫生局卫生监督所，上海&%%%)&。