它有历史效用。

、公共行政学研究的第一种取向就是管理取

1向，也就是企业管理取向。它可以分为传

2统管理取向和新公共管理取向。

3、公共行政学研究的第二种取向是政治取向，

4它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大

战期间对公共行政脱离政治的批判。

5、公共行政的首要特点是它的公共性。这是公

共组织与其他私营部门的主要区别之一。

6、公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共

行政环境之间的差异性上。

7、公共行政环境决定、限制和制约公共行政，

公共行政必须适应公共行政环境。同时，

公共行政对公共行政环境也有能动作用，

1它可以影响和改造公共行政环境。

、公共行政学研究的核心问题是政府职能。 、公共行政的目的是效率，公共行政的价值是公平。

2、公共组织结构是纵向结构，是公共组织的层

级结构。

、公共组织结构的纵向结构与横向结构相结

3合，有人称之为复式结构，它是当代公共

组织结构的特点之一。

、公共组织结构层级化和分部化的基本问题

4是处理好以效率为中心的层级隶属的程度

与部门设置的限度，也就是处理好管理层次与管理层级之间的关系的问题。这是公共组织结构的关键问题。

5、公共组织结构方式取决于公共组织的职能

目标职位和职权以及人员划分等诸要素的构成方式。

、公共组织和行政工作人员从事公共行政管

1理工作所投入的各种资源与所取得的成果

和效益之间的比例关系称为行政效率。 、公共组织的高级决策层所表现的效率，是

2组织效率，又称决策效率。

、公共组织中间管理层所表现出的效率，为管理效率。

3、公共组织的基层工作人员所表现出的效率，

4为工作效率，亦称机械效率。

5、公共财政具有优化资源配置、调节收入分

6配和稳定经济增长三大职能。

、公共财政所承担的资源配置职能是为弥补

7市场在资源配置方面的缺陷而存在的。

、国务院行使立法监督权的工作机构是国务院法制局，它具体负责法规、规章的备案

8审查和管理工作，即立法监督工作。

、国务院对行政法规的审议，一般通过国务院常务会议来进行。

、国家公务的晋升要贯彻公平、择优和资历

9原则。

、国家公务员晋升需要具备的前提条件是晋

升国家公务员的职务，必须在国家核定的

1职数限额内进行。

、国家公务员的退休条件包括的内容是年龄条件、工龄和缴纳退休保险金的年限以及身体与精神状况。

2、国家公务员的回避一般包括公务回避、地

区回避和任职回避。

、国家公务员有违纪行为，尚未构成犯罪，

3或虽构成犯罪但是依法不追究刑事责任

的，应当给予行政处分。

、国外公务员享受的保险项目，一般包括养老金、残废金、医疗保险、失业保险、工