浅析应急救援预案存在的问题及改进措施

探索与实践

浅析应急救援预案存在的问题及改进措施

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$$$$$$$$$$$$$$$□黄建群

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###############在现代企业安全管理中，事后处理已逐步被事前目的。然而，目前在制订预案时由于没有把握好这个预防所代替。然而这并不能避免所有事故的发生，应原则，反而凸现出几个误区，制约了预案应用的实际急预案正是对事前预防的有效补充。因此，制订切实操作性。

可行的应急预案，提高员工处置突发事件的能力，既１．事故应急救援预案内容制订不细。主要表现在

是企业法定的职责和义务，也是现代企业自身的需对救援力量部署、救援方案、注意事项等方面的内容要，更是有效保障员工生命和企业财产的重要措施。

表达模糊、混乱不清。如在救援力量进退路线的安排吉林石化“１１ １３”事故像一面镜子，既折射出企业部署上，有救援路线，无退防路线，交代了各救援力量在安全管理方面的薄弱环节，也反映出企业在直面危的任务分工，却忽视了相互间的救援协同；在救援方机时的应对素质。《安全生产法》、《危险化学品安全管案上，通常是只选定了救援方式，却没有对救援现场理条例》等法律、法规明确提出了相应的规定和要求，进行评估；注意事项上没有做到根据单位具体性质提为应急预案的制订提供了法律依据。要充分发挥应急出事项，而是千篇一律。

预案的作用，首先要制订符合企业实际的切实可行的２．事故应急救援步骤制订格式化。在制订各级预

事故应急预案，只有制订的应急预案与实际相符，才案时容易出现的问题是在制订救援对策时，往往把各具有可操作性和可执行性，也才能充分发挥作用。

救援力量在现场的救援行动交代得过细，如救援中心应急救援预案是事故发生时进行紧急行动、采取的力量什么时候到达现场，现场救人采取什么样的方救援措施的基本依据，是安全生产工作的重要组成部法，救援时哪些人利用哪个救援工具等。问题布置得分。应急救援预案制订得好，准备充分，救援及时，就太具体，看起来就像是在演戏，而忽略事故现场的瞬能防止次生事故的发生，减少损失和降低人员伤亡。息万变和计划指挥与临场指挥的关系，预案反而失去特别是在社会发展日益多元化的今天，应急救援行动了实际意义。

参战力量更加多样化，现场情况瞬息万变，制订有效３．事故现场设定过于简单。事故设定是预案制订

的应急救援预案，对救援力量到达现场后迅速、正确的关键环节之一，对救援力量部署、施救对策等起着展开救援，提高救援成功率具有非常重要的作用。笔决定的作用。如果事故设定过于简单，如只确定一个者就应急救援预案的构想、制订、应用、管理等过程中事故点或是不设置事故发展变化中易引起的次生灾存在的问题和应采取的改进措施分别加以阐述，以期害（如危险化学品的泄漏燃烧、压力容器的爆炸、建筑引起关注。

物的倒塌、人员连续伤亡、被困情况变化等），整个预

一、应急救援预案制订中的问题

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案就显得过于简单，没有起到打大仗、硬仗、恶仗的准应急救援预案是针对重点区域、重点装置或部位

备作用，对平时的应急救援训练工作的指导意义也就可能发生的安全事故或其他灾害，根据应急救援的指不强。

导原则和战术原则，以及现有装备而拟定的。因此，在４．公司层面与各单位、

装置制订的预案脱节。对于制订预案时最重要的是要把握好实事求是这个原则，一些可能发生的较大规模、较大影响的事故，公司和才能达到在安全事故或灾害现场发挥作用这一基本

二级单位、装置都会制订相应的应急救援预案，但是

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