四川省中小河流治理实施规划报告编制说明及提纲
四川省中小河流治理实施规划报告编制说明及提纲
四川省中小河流治理实施规划编制说明
一、任务由来
我省纳入《全国重点地区近期中小河流治理试点项目建设规划》（2009-2011年）的试点项目109个。截至目前，所有试点项目的初步设计已全部审批完成，部分项目已开工建设。从试点项目的初设审批和工程实施过程中暴露出以下四个方面的主要问题。
（一）项目选择缺乏流域统筹考虑。中小河流治理要求从流域统筹的角度考虑，项目选择主要解决本流域内重点河段的防洪薄弱环节。在试点项目中，部分项目的选择缺乏统筹考虑，重点治理河段不明确，项目轻重缓急安排不合理，造成流域内重点河段防洪薄弱环节未及时得到有效解决。
（二）治理措施不合理。中小河流治理不能等同于堤防建设，由于中央投资规模的控制，需综合考虑经济合理的治理措施。从试点项目的实施情况来看，绝大多数项目都是以堤防建设为主，单位河长的治理投资偏高，在投资规模一定的前提下难以达到解决重点河段防洪保安的目标任务。
（三）项目建设地点与建设规划不吻合。部分项目由于建设规划工作深度不够，造成建设规划内项目与实际需求不一致，以致初设阶段工作难以开展。
（四）初步设计成果质量不高。由于试点项目跨阶段设
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