高校继续教育可持续发展的问题与策略

摘要：构建终身教育体系，是落实科学发展观，建设和发展中国特色社会主义的迫切需要，是我国教育发展和改革的重要战略任务。文章重点探讨的是高校继续教育的现状及存在问题，从规划、改革、创新等方面探寻有助于继续教育健康发展的基本策略，通过各方的努力共同促进高校继续教育的健康发展。

关键词：高校继续教育；可持续发展；策略

一、高校继续教育存在的问题

1.认识不到位。中国的继续教育观念，受文凭至上教育观影响，有些人仍然是把继续教育等同为成人教育，又把成人教育视为学历教育。在这种观念的误导下，高校继续教育演变为变相的“文凭教育”，单纯成为学校的创收产业；企业把组织非学历的继续教育当作赔钱的事，应付了事，对培训开支一减再减；学员对继续教育的积极性不高。

2.模式单一。目前，高校继续教育仍主要以学历教育为主，模式陈旧单一，缺乏创新性，吸引力不足。高校继续教育在办学形式上仍以全日制、夜大、函授、自学考试等学历教育为主，低层次的学历教育在我国大学的继续教育中占有较大比例。

3.法制不完善。目前，我国还没有一部专门的《继续教育法》，继续教育具体实施和管理缺乏明确、稳定的规范依据。高校的继续教育学院仍作为事业单位下属部门来运行，按照教育行政部门下达的计划开展继续教育活动。

4.与市场脱节。目前，我国高校的继续教育虽已经能够面向市场需求提供相应的教育服务，在一定程度上满足了社会对终身教育的需求，但依然跟市场的需求存在一定的差距，对市场反应迟钝。

5.发展不平衡。一方面，中国的继续教育发展按照经济和文化发展水平看，从东部、中部、西部渐次由强变弱。另一方面，中国继续教育发展按照行政区划来说，华北、华东、华南地区高校继续教育开始走向多元化，已经有些高校找准自己的定位，开始真正向非学历、高层次教育培训为主的办学模式转变。而东北等边远地区的高校继续教育主要还是学历教育。

当然，除了以上五个方面，我国目前继续教育中还存在不少问题，例如：现代化的远程教育技术还没有普及，学校对继续教育投入不足，在继续教育管理人员的管理素质、教师队伍素质、学员的学习主动性等方面都有待提高。

二、高校继续教育存在问题的原因

1.制度因素。我国的继续教育主要是由各级组织部门、各级人力资源和社会保障部门、各级农业主管部门等分管不同层次和领域的继续教育。这种体制制约