建立与城乡一体化发展要求想适应的城市管理体质探索与思考
建立与城乡一体化发展要求相适应的城市
管理体制的探索与思考
石嘴山市惠农区城管执法大队，根据不断发展的新形势，在城市管理体制上，进行了大胆改革，取得了实效，也形成了一些思考。为开展进一步营造风清气正的发展环境，推动大走访活动深入扎实开展，现就我区的城市管理工作进行探讨。
近年来，惠农区呈现出加快发展的好兆头，城市化进程加速推进，建成区域飞速扩张，城市人口也不断增长。与此同时，城市管理也面临前所未有的新情况，新问题和新挑战，解决这些问题的关键在于改革城市管理体质。
一、 探索与创新
<1>解决多头执法，开展相对集中的行政处罚权制度。2006年石嘴山在全市城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作。一是明确了相对集中行政处罚权的范围，并颁布了《石嘴山城市管理相对集中行政处罚实施办法》(市政府令第3号)为开展工作提供了依据和规范。二是在原城市管理监察队的基础上组建了新的城市管理执法队伍。三是构建城管行政管理体质。确定了“条块结合，以块为主、属地管理，中心下移”的原则。构建“统一指挥，分级管理”的行政执法管理体系。
<2>整合管理和执法职能，实行相对集中许可权与行政处
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