事业单位人力资源管理

2011年10月第13卷第5期

中共银川市委党校学报

JournaloftheYinchuanMunicipalPartyCollegeofC.P.C

我国事业单位人力资源管理问题思考

管来华

（青岛市公路管理局市区分局，山东青岛

266100）

摘要：当前我国事业单位人力资源管理存在的问题，如缺乏现代人力资源管理理念、人力资源管理手段的落开发培养不到位、激励机制缺失、人力资源管理基础性工作薄弱等使得人力资源难以得到优化和有效配后、

置。为进一步提高我国事业单位人力资源管理水平，事业单位自身需更新观念、提高人力资源管理专业化水平、夯实管理基础、完善人力资源培训开发体系和激励机制。关键词：事业单位人力资源管理激励机制中图分类号：D64

文献标识码：A

文章编号：1671-1157（2011）05-0061-03

21世纪知识经济条件下，不论对于政府事业单位

还是企业，人力资源是组织众多因素中的最具价值、最活跃的核心性因素，在组织的可持续发展中起着决定性作用，被称为第一资源。因此，如何对组织内部的人力资源进行有效的管理，充分调动和激发人力资源的主观能动性和潜能是任何一个组织都需给予高度重视和重点关注的课题之一。我国事业单位作为我国社会组织特殊且重要的组成部分，在我国社会运作中承担着服务社会、促进社会发展的重要作用，其人力资源管理水平的高低直接影响到事业单位应有作用的发挥。一方面，与企业人力资源相比，事业单位受组织性质的影响，人力资源具有一定的特殊性，不论是在政治思想、职业道德还是综合素质的要求方面都对其有较高的要求。同时事业单位作为我国高素质人才资源的集中地，一旦人力资源管理缺乏科学性，不可避免地将对人才作用的发挥造成影响。因此，自20世纪80年代开始，为更好地适应市场经济发展和深入改革的需求，我国事业单位在发展的过程中也在逐步推进人力资源的改革工作，也已经初步建立起人力资源管理体系。但另一方面，受计划经济体制下传统人事管理思想和观点的制约，当前我国事业单位在人力资源管理方面仍存在着许多问题，在很大程度上制约着事业单位人力资

人才流失源的优化配置和整体效能的发挥，人浮于事、

现象普遍存在，同时人力资源改革的滞后和低效率也影响到了事业单位的进一步改革和发展的深入，成为社会各界所关注的问题。[1]

一、当前我国事业单位人力资源管理存在的问题分析

1．缺乏现代人力资源管理理念。一方面现代人力资源管理在我国兴起、发展的时间并不久，虽得到广泛的重视，但不论是应用的深度广度还是管理效果，与国外成功经验相比仍存在着很大的差距，其中最为主要的一点便是人力资源管理理念的滞后。事业单位更是如此。领导层和人力资源管理部门都未能认识到人力资源的特殊性，没有把员工视为影响组织发展的宝贵资源。加上我国事业单位的角色定位，事业编制人员占很大一部分，“单位人”“、官本位”的思想观念仍普遍存在，员工缺乏竞争意识，使得事业单位对于人力资源管理没有从根本上加以重视并改进的内在动力，传统人事管理模式仍普遍存在，即使名称上换了称呼，但职能的行使不变，人力资源管理仍是一个简单的事务性工作，局限于工资的发放、出勤情况的统计，员工积极性不高的现象没有得到改变，对事业单位的发展没有任何的实质性促进作用。[2]正是思想上的错误认识，使得

收稿日期：2011-3-13

作者简介：管来华（1975-），男，汉族山东青岛人，青岛市公路管理局市区分局团委书记，经济师，研究方向：事业单位绩效管理及人力资源开发.

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