安装、使用维护、改造改装、检测检验、安全防护、连锁保护、人机隔离以及各种操作、维护、保养规程等的适用性、可靠性、科学性和先进性等进行研究和分析，对存在的不安全因素采取措施，加以控制和预防。

作业环境安全：是指对影响作业环境的各种危害，包括：粉尘、有毒有害物质；通风、照明、采光；噪声、振动；温度、湿度、辐射；现场定置管理、管线布置、安全文明生产；安全通道、安全间距以及标志标识、安全色等。 员工行为安全：员工行为安全是指，领导的决策、指挥、安全职责履行行为；管理人员的策划、组织、管理行为；操作人员的操作行为。是否存在违章指挥、违章决策、违章管理以及违章操作等冒险蛮干行为。是否按照规范开展岗前准入、安全确认等规范进行。制度、规程是否存在与操作实际不相符，或者制度、规程不便于执行，或者既是按照制度规程操作也不能保障员工安全的现象。各级员工的工作能力、技术水平、身体状况等与其所从事劳动的适应性，提出改进和提高员工素质，确保员工行为本质安全措施，使员工行为达到最佳安全状态。

五、“五阶段”梯进式安全管控模式

（一）五阶段评价意义、目的：

实现由粗放、松散型管理向精细

化、集约化管理转变，由无规则阶段向自我管控、行为养成阶段转变。 五个阶段：1、粗放、松散型安全管控阶段（无规则阶段）；2、强制被动执行阶段（要我管理、要我遵章守纪阶段）；3、依赖引领阶段（我要管理、我要遵章守纪阶段）；4、自我安全管控阶段（能管、会管阶段）；5、行为养成阶段（文化形成阶段）

“五阶段”管控模式是安全行为文化的延伸。

（二）五阶段”梯进式评价的七个层面及各层面的五个阶段

１、观念认识层面

a安全缩命论 b事故难控制c预知预控观

d安全超前观 e安全文化观 ２、方式方法层面

a粗放管理法 b强制管理法 c依赖引领法

d自我管控法 e文化管理法 三、制度管理层面

a制度散乱，执行力低 b制度体系化，弹性执行

c侧重制度管人、管事 d自我管控机制

e制度文化形成 四、领导管理层面

a被动应付管理法 b就事论事法 c实行引领和指导

d优化整合安全管理资源 e领导管理高度自觉

五、操作管理层面

a惯性操作法 b逆反心理，被动执行

c逐步认同或接受 d操作技能与应急能力较强

e按章办事，高度自觉 六、现场本质安全化程度层面 a现场本质安全化程度较低 b现场本质安全化程度仍较低 c现场本质安全化程度逐步提升

d现场本质安全化程度高 e现场本质安全化程度高

七、安全效果层面

a安全形势极不稳定 b安全形势仍不稳定

c安全形势逐步趋于稳定 d安全形势趋于稳定

e安全形势长期趋于稳定 六、2011年公司一号文件精神；

一个指导思想、

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，贯彻落实《国

务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，牢固树立“员工生命和健康高于一切”的安全人本理念、“一切事故皆可预防，一切事故皆可避免”的安全预防理念，以深化特色安全文化建设为引领，以实现零伤害为目标，以“五阶段”推进为主线，以塑培自律型员工为核心，以安全生产标准化建设为载体，以“人、机、环”科学匹配化建设为基础，实现安全管理流程化、模式化、机制化，为集团公司“实施跨国经营，建设百年金川”保驾护航。

八项总体思路、

（一）坚持以全面贯彻落实国发23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为重点，标本兼治、综合治理，切实加强对安全生产工作的领导，落实安全生产主体责任，强化合规性组织生产，提高安全生产保障水平。 （二）坚持以《国家安监总局关于开展安全文化示范企业创建指导意见》和董事长、总经理《以特色安全文化托起金川平安》为指导，以公司企业安全文化建设五个指导意见为引领，使企业安全文化真正进厂矿、进车间、进班组、进岗位，全力争创全国安全文化示范企业。

（三）坚持以开展“安全对标管理年”