妇女工作

统筹规划 形成合力 推进妇女儿童事业又好又快发展

省九次妇代会五年来，我市妇女儿童工作获得了长足的发展。全市各级妇联坚持以邓小平理论和以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领妇女儿童工作全局，充分履行妇儿工委办公室的职责，切实加强领导，整合资源，形成合力，全面实施妇女儿童发展规划，黄冈妇女儿童事业获得了新的发展。

一、优化三个环境，强化领导意识

第一，优化领导环境。首先，建立健全各级妇儿工委机构。市妇儿工委由市委常委、常务副市长担任主任，分管副市长担任常务副主任，市委、市政府的相关秘书长、市妇联主席担任副主任，统计、教育、卫生、劳动、公安等职能部门组成，形成齐抓共管，分工负责的社会化工作格局。实行妇女儿童工作责任制和专门会议制度，每年听取1－2次专题工作汇报，召开2－3次专题工作会议，研究解决实施两个规划工作中的重点难点问题。其次，加强妇儿工委办公室建设。以能力建设为重点，充分发挥办公室的组织、协调、指导、督办和服务的职能，落实办公室的编制、人员和经费。

第二，优化政策环境。市委市政府高度重视妇女儿童工作，将其纳入全市经济社会发展的总体规划，着力优化政策，推进妇女儿童事业与经济社会协调发展。市委市政府认真落实省委妇女工作会议精神，市委和各县市区委召开常委会听取会议精神汇报，专题研究工作落实问题。2007年3月，召开市委妇女工作会议，制定下发了《中共黄冈市委关于进一步加强和改进妇女工作的意见》、《关于进一步加强培养选拔女干部工作的意见》、《关于印发〈黄冈市“党建带妇建”工作实施细则〉的通知》三个纲领性文件，为我市今后一个时期妇女儿童事业的发展指明了方向。各县市区也都召开了会议，下发了文件，制定了政策，加大了投入。 第三，优化舆论环境。在大众媒体开辟宣传专栏，大力宣传男女平等基本国策和“儿童优先”原则，宣传马克思主义妇女观，宣传有关保护妇女儿童合法权益的法律法规，宣传妇女儿童工作的先进经验和成就。把男女平等基本国策纳入党校教学内容，推进国策意识和先进性别文化进决策主流。自2002年来，每年“三八”期间，市委书记都在《黄冈日报》上就贯彻落实男女平等基本国策，促进妇女事业发展问题发表专访或专论。2006年，我们在《黄冈日报》开辟“领导干部谈国策”专栏，市委书记、11个县市区委书记和市直8个单位的主要领导撰文，宣传男女平等基本国策。认真搞好培训工作，五年来，全市共举办各种培训班150多期，培训骨干近万人次。

二、创新四个机制，强化责任意识

一是综合协调机制。为整合资源，形成合力，搞好综合协调，制定了妇儿工委工作规则和成员单位职责，明确了成员单位职责和任务；建立了专门会议制度、联络员制度、检查督办制度、年度考核制度、述职评议制度、调查研究制度等，定期或不定期召开委员会会议和联络员会议，研究部署工作，对重点问题进行检查督办，促进各项工作落到实处。

二是激励约束机制。为强化责任，根据成员单位的职责，将指标任务量化分解，落实到部门工作中，使成员单位有领导分管,有专人负责,有联络员沟通。实行岗位责任制,建立年度考核制度，对照年初目标，依照检查、述职、评议的情况，对成员单位的工作业绩进行考核，根据考核情况，对单位和个人实行奖励，鼓励先进，鞭策后进。我市设立了“重视妇女儿童工作领导奖”和工作奖，对先进县（市、区）、先进单位和先进个人予以表彰。

三是监测评估机制。高度重视监测评估工作，建立健全了监测统计和评估机构，成立了两个规划监测评估领导小组、监测统计组和专家评估组，制定科学的监测统计指标体系和评估方案，将规划的内容和目标细化、量化，分解到成员单位，对监测数据实行定期报送和评审，加强对统计数据的监测和分析，撰写监测评估报告，动态地掌握妇女儿童发展中的新情况、新问题，并针对存在的问题提出合理化的意见和建议，为党委政府决策提供服务。除开