新城

发展中国家的城市增长和新城规划：德黑兰大都市区案例研究

Ｕｒｂａｎ　Ｇｒｏｗｔｈ　ａｎｄ　Ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ　ｏｆ　Ｎｅｗ　Ｔｏｗｎ　Ｐｌａｎｎｉｎｇ　ｉｎ　ｔｈｅ　Ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ　Ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ：Ａ　Ｃａｓｅ　Ｓｔｕｄｙ　ｏｆ　Ｔｅｈｒａｎ　Ｍｅｔｒｏｐｏｌｉｓ

Ｈａｓｓａｎ　Ａｆｒａｋｈｔｅｈ　　著唐子颖　　译

摘要：为解决近年来因快速增长而产生的各种城市问题，伊朗德黑兰大都市区提出围绕城市周边建设５个新城。本文分析了新城规划的过程，尤其是对规划最初目标的功能进行了评价，并且证实了研究提出的假设，即由于缺乏整体性的城市规划和相关政策新城规划不可能实现其最初目标。Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ　ｏｒｄｅｒ　ｔｏ　ｓｏｌｖｅ　Ｔｅｈｒａｎ　Ｍｅｔｒｏｐｏｌｉｔａｎｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｒｅｓｕｌｔｅｄ　ｉｎ　ｆａｓｔ　ｇｒｏｗｔｈ　ｓｉｎｃｅ　ｒｅｃｅｎｔ　ｙｅａｒｓ，ｔｈｅ　ｕｒｂａｎ　ｍａｎａｇｅｒｓ　ａｐｐｒｏｖｅｄ　ｔｈｅ　ｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔ　ｏｆｆｉｖｅ　ｎｅｗ　ｔｏｗｎｓ　ａｒｏｕｎｄ　Ｔｅｈｒａｎ．　Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ａｎａｌｙｓｅｓｔｈｅ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ｏｆ　ｎｅｗ　ｔｏｗｎ　ｐｌａｎｎｉｎｇ，　ｓｐｅｃｉａｌｌｙ　ｆｏｃｕｓｅｓｏｎ　ｔｈｅ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｆｕｎｃｔｉｏｎ　ｒｅｌａｔｅｄ　ｔｏ　ｔｈｅｉｒ　ｏｒｉｇｉｎａｌｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓ，　ａｎｄ　ｐｒｏｖｉｄｅｓ　ｔｈｅ　ｈｙｐｏｔｈｅｓｉｓ　ｔｈａｔ　ｎｅｗ　ｔｏｗｎｐｌａｎｎｉｎｇ　ａｓ　ａ　ｓｏｌｕｔｉｏｎ　ｔｏ　ｍｅｔｒｏｐｏｌｉｔａｎ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｃｏｕｌｄｎｏｔ　ａｃｈｉｅｖｅ　ｉｔｓ　ｏｒｉｇｉｎａｌ　ｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓ　ｂｅｃａｕｓｅ　ｏｆ　ｌａｃｋｉｎｇｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ　ｕｒｂａｎ　ｐｌａｎｎｉｎｇ　ａｎｄ　ｒｅｌａｔｅｄ　ｐｏｌｉｃｙ．＊　本文为首届世界规划院校大会交流论文，编号１４００７。

１　　简介

２０世纪下半叶大都市群的出现源于多种不同的复杂原因，其中最主要的是经济、社会和政治因素。

在伊朗，由于经济、社会和政治因素的影响，德黑兰大都市区从１９５６年开始快速增长，并且在１９５６￣１９８６年期间人口增长了４倍，目前大约占伊朗总人口的１８％。这种快速增长导致了人口、住房、交通和生态问题。为了解决这些问题，城市管理者建议环绕德黑兰周边建设５个人口在１０万￣５０万之间的新城。本文分析了德黑兰大都市区新城规划项目，并特别关注新城功能的最初目标是否得到实现。

２　　基础数据和方法论

本研究中使用的数据选自德黑兰各年度的正规人口普查、地域研究和一些其他资料。对德黑兰周边的新城已经做过调查，并且与它们的居民就研究目标进行了讨论。最后，应用某些基础理论分析了收集的数据。

３　　研究目的

本文的主要目的是根据德黑兰周边新城的最初目标评价其功能，并且从城市规划的观点去认识导致其最初目标不能实现的原因。论文在开始部分概述了德黑兰大都市的成长以及它作为发展中国家首都的发展过程　；第二部分是德黑兰周边新城的建立，它们的最初目标以及与这些目标相关的功能。最后，在对提出的假设进行论证之后，讨论了以上问题产生的原因。

４　　假设

发展中国家由于缺乏整体性的城市规划，以新城规划作为解决大都市问题的方法不可能实现其最初目标。文章在最后提出了一些补救方法。

５　　数据

５．１　　德黑兰大都市地区的增长

５．１．１　　城市地区的增长

作者：Ｈａｓｓａｎ　Ａｆｒａｋｈｔｅｈ，伊朗锡斯坦—俾路支

斯坦（Ｓｉｓｔａｎ　ａｎｄ　Ｂａｌｕｃｈｅｓｔａｎ）大学。译者：唐子颖，北京大学环境学院城市规划系，

硕士研究生。

１９００年，德黑兰城市地区的面积大约为１３平方公里。１９５６年德黑兰合并了４７个乡村居住点（人口为２５，６５２），城市地区面积增长到１３０平方公里。１９６６年城市地区面积达到１８１平方公里。从１９５６年到１９８１年之间，又有６１个村（人口为１８，２４０）并入城市地区，面积增长到６３０平方公里。

国外城市规划

2003 Vol.18, No.2

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