新农村建设 E C U T Y IE C N T U TON N W O N R SD O SR C !

社会主义新农村建设中的垃圾处理问题初探 基于石家庄地区平原农村的调查 耿燕’王道保‘李素峰‘李丰山‘高晓霞2礼，,,, l (石家庄经济学院研究生学院，河北石家庄 003;. 50 2石家庄环卫处， 1河北石家庄 009) 5 01

摘要： 在社会主义新农村建设过程中，农村的生活垃圾处理问题也是不能忽视的一个方面，本文在对石家庄地区平原农村生活垃圾问 探讨了中国题调查的基础上，农村广泛存在的垃圾处理问题，对影响垃圾产生量的因素进行了分析， 并结合调查结果指出了解决农村生活垃圾问思路。题的关键词： 社会主义新农村建设；垃圾处理；平原农村；调查 文章编号： 0一942 70一090 4( 0)303一3 15 0 0

党的十六届五中全会通过的《 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提，

点，但相当数量的垃圾处理场没有达到环保要求，无害化处理率较低，根据20年环保总局抽样监测调 0 1

出了建设社会主义新农村的重大历史任务；中《共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 2年 2 1 )七条意见中 ( 5 1月3日第十 0提出：引导和“帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农 村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。”社会主义新农村的建设离不开农村环境的改善。

查，垃圾无害化处理率不足2%现有垃 0。圾填埋场中 7没有任何防渗措施；% 2% 9 3没有渗滤液收集、处理设施以及对周围地下水体、地表水体、土壤等造成严重污染垃圾和焚烧处理存在烟气排放不达标、飞灰没有 按照危险废物进行安全填埋处置等问题。 (城市生活垃圾处理技术水平有所提高， ) 3但从

1我国生活垃圾处理现状总体上看技术装备水平仍较落后。通过研究开发和引我国生活垃圾处理起步于2世纪8年代后期，进、 0 0消化吸收国外先进技术，一些国际领先的工艺技 而且首先是在城市展开的。对于城市垃圾处理存在的问题概括起来有以下几点： (城市生活垃圾处理设施建设得到较快发展， ) 1但仍不适应城市发展对生活垃圾处理的需要。截至2 2 0年底，共建设生活垃圾处理厂6座，全国 1 5处理能力术在垃圾填埋、焚烧、堆肥等方面

都有不同程度的使用。但总体而言垃圾处理技术装备水平仍较低，一些关键技术和设备基本上是国外的。 () 4制定了城市生活垃圾收费政策，但落实得不够好。0年， 20原国家计委会同有关部门印发了《 2关于

6万t 78, 0年国到20底，债资金共安排垃圾处理项目 3 5 3个，总投资2亿元，债累 9项目 5 4国计投人8多 0亿 元，带动了地方政府和社会资金的投人。虽然城市生活

实行城市生活垃圾处理收费制度，促进垃圾处理产业化的通知》出垃。台了圾处理收费政策，前但目仍未落 实到位。前，目实行垃圾处理收费的城市不足2个。 0

垃圾处理设施建设得到较快发展，于城市但由生活垃圾产生量持续大幅度上升，加上历史欠账较多，仍不适应城市发展对垃圾处理的需要。 (城市生活垃圾集中 2 )处理率提高，但无害化处 理水平较低。20年，个建制市生活垃圾集中处 0 2 6 0 6理率达到 5.%, 19年的2提高了5个百分 42比 9 0% 2

存在的主题：要问一是部分地方垃圾处理收费尚未按经营服务性收费管理；二是收费标准低；三是收缴率低，居民的缴纳率为2% 0。 2垃圾处理方式介绍 传统的垃圾处理方式主要有填埋、堆肥和焚烧3种，其特征见表 1。 八江戴二。熟狱& e积必积‘ 9彝。。:。黔 v。粼 3一二