钓鱼岛事件,形势与政策论文
钓鱼岛问题,是中日之间悬而未决的领土主权争议问题。今年以来,由于日本右翼团体多次登上钓鱼岛,修建非法设施和标记,再次挑起两国间这一争端。
日本为何一直对我国的钓鱼岛图谋不轨?原因就在于,钓鱼岛有着不容小觑的战略地位。涉及到石油资源,军事价值 ,海洋经济,海洋安全等许多方面的利益。
钓鱼岛问题不仅关系到中日两国的国家利益,而且牵涉到两国的国民情绪、民族感情等方面的问题,因此,钓鱼岛问题不仅具有超出一般领土主权争议的内涵和意义,对整个中日关系都具有重要影响
从中日关系大局出发,稳妥处理和解决钓鱼岛问题是中日两国的共同任务。从实际情况来看,由于中日之间在钓鱼岛主权问题上意见差距较大,根本解决这个问题暂时是不可能的。
“搁置争议、共同开发”是中国在南海诸岛问题上所采取的立场,搁置争议是中国领导人为和平解决钓鱼岛等领土争端问题提出的重要思想,在这一原则指导下,有关钓鱼岛问题引发的事端和影响得到有效的控制。在钓鱼岛问题上搁置争议,才能为共同开发创造条件,也只有搁置争议、维持现状,才能为双方协商谈判创造必要前提和良好氛围。搁置争议不能理解为中国对日本有关钓鱼岛主权要求的默认。搁置争议虽然不是解决钓鱼岛问题的最终方案,但在钓鱼岛问题得到最终解决以前,双方都应该坚持这一重要原则。
我认为在东中国海海域,中日之间同时存在两项严重的争端,即钓鱼岛争端与东海大陆架划界争端,前者是关于岛屿主权问题,后者是关于海床及其资源的归属问题,二者在国际法上密切相关。因此,我认为,首先解决东海大陆架争端,而后解决钓鱼岛争端,似乎更为有利,中国对东海大陆架之主张的依据在于“自然延伸”原则,而无需凭借钓鱼岛列屿的考量因素;而如果首先解决钓鱼岛争端,一旦该列屿为日本获得,则容易变为日本主张东海大陆架的依据,损及中国在东海大陆架争端中的优势地位。因此,中国必须考虑到钓鱼岛问题在东海划界中的地位。笔者最后的观点是,随着中国国力的日益强盛,可以在东海划界的基础上,与日本平等协商钓鱼岛问题,以确定其归属。平等协商也是国际法解决争端的手段之一,而且彼此容易形成良好的关系与合作的氛围。
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