如何解决数字电视产业的资金缺口

——产业政策的视角

尹良润

摘要：我国数字电视产业的资金缺口是制约产业发展的最大要素之一，没有各方面充足资本的进入，数字电视产业难以启动。数字电视产业的资金缺口存在干产业链的每个环节，因此资金缺口的弥补需要产业政策进行系统规划。我国产业政策的制订应该以数字电视是幼稚产业为基本出发点，注重对产业的保护和扶持，应适当减少限制性政策。

关键词：数字电视产业；产业政策；幼稚产业

作者简介：尹良润，男，讲师，博士生。（天津师范大学新闻传播学院，天津，３００３８７）

中图分类号：Ｊ∞文献标识码：Ａ文章编码：１００８—６５５２（２００９）０４—００４１—０５

为推进我国有线电视数字化进程。＜广播影视科技。十五”

计划和２０１０年远景规划＞明确提出，到２００５年我国有线数字电视用户超过３０００万户，２０１０年全面实现数字广播电视，２０１５年停止模拟广播电视的播出。然而，我国有线电视数字化的实际进程远远落后于原计划，截至２００４年底全国数字电视用户总数不过是１２０万户。２００５年３月２０日，国家广电总局张海涛副局长在继续表示今年全国将全力推进数字电视业务的同时，将２００５年底数字电视３０００万用户的目标调整到原计划

业是相互依存的。

狭义来说，我国数字电视产业链从上游到下游主要包括五个环节：内容提供商、节目集成商、设备提供商、运营服务商和用户。技术服务提供商的服务渗透到产业链各个环节，同时政府监管也是针对产业链的每个环节进行。

内容提供商：数字电视带来频道资源的激增，这么大的频道空间需要海量内容进行填充。根据国际经验。数字电视的节目制作费用一般为数字化硬件设备投资的４倍，因而从全国来

的三分之——１０００万户。截至２００７年第３季度，根据易观

国际的调查数据显示，中国有线数字电视用户才达２１１２万。

政府强力推动的数字电视产业为何发展如此缓慢？到底是何因素阻碍了数字电视产业的发展？我们认为，中国数字电视目前最大的困难在于整个产业链面临巨大的资金缺口，从而导致整个产业链的运转缺乏驱动力。我们首先从产业链的各个环节来分析到底资金缺Ｉ：ｌ何在。

一、资金缺口出现在产业链的各个环节

目前我国数字电视产业的资金缺口出现在产业链的每一个环节。

看，总投资要上千亿元。有资料显示，通常情况下，一个数字

付费电视频道一年的运营费用会在７００万元至１０００万元之间。不过这个费用并不是一次性支付，而是一个持续产生的过程。

再看内容集成商。我国目前的内容集成商包括中数传媒、文广集团及鼎视传媒，这三家公司目前的运营费用确切数据难以获得。但它们目前处于起步期，正在积极进行运作模式的探索是事实。它们的利润主要依靠产业链的正常运转，尤其是产业链收益分成模式的最终确立。

运营服务商：最大数量的投入就是针对信号传输商的网络改造，数字电视的前期网络改造成本是一项巨大的开支。目前，国内有线电视用户已经超过１亿户，平均每个用户的网络改造基本费用为５００元，一个５０万中等规模的有线电视群进行网络改造需要２．５亿元的投资。那么就全国而言这个改造成本就高达５００亿。

对用户环节而言，最大的投入来自机顶盒。现在市场上的机顶盒多半是基本型的，价格在４００元一８００元之间；少数增

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产业链描述的是厂商内部和厂商之间为生产最终交易的产

品或服务所经历的增加价值的活动过程，它涵盖了商品或服务在创造过程中所经历的从原材料到最终消费品的所有阶段。随着社会分工的细化，没有任何一种产品或服务可以由一家企业完全提供。一个企业所能向顾客提供的价值，不仅受制于其自身的能力，而且还受上下游企业的制约。因为产业链条中的企

万方数据