长春市“三农”服务业发展报告

发布时间：2011-7-26 信息来源：

根据市委、市政府关于开展培育和发展壮大长春市服务业专题调研工作方案的要求，我们于2007年5月中旬开始利用近两周的时间，对三农服务业发展现状进行了深入地调查，与此同时对今后一个时期我市三农服务业的发展方向和目标也进行了研究和探讨。调查主要围绕资金、技术、人才、市场、信息、生产资料、农业保障等各种要素进行，旨在为农业产前、产中、产后建立全程综合配套服务体系，为政府决策和制定相关政策提供依据。

一、全市“三农”服务业发展现状

（一）“三农”服务业建设情况

长春市“三农”服务业体系建设工作始于二十世纪九十年代，经过近十几年的不断发展壮大，“三农”服务体系功能逐步得到补充和完善，服务领域逐步拓宽。现已形成农业科技推广、农业教育培训、农业科研、农村合作经济组织服务、农村市场信息、农业机械化服务、农业行政执法服务、农产品质检体系等体系，这些服务体系在“三农”工作中发挥了一定的作用。

——农业科技推广服务体系。全市现有农业技术推广机构共118个，包括农业技术、植物保护、农药管理、植物检疫等部门。其中市级1个、县区级12个、乡镇级105个。各级农业技术推广部门的在职人员2416人，技术人员1900人。在技术人员中，高级职称109人（含推广研究员6人），中级职称442人，初级及以下1048人。技术推广部门采取广播电视专题讲座、开展科技培训、深入田间指导、发放科技资料、创建示范园区等多种灵活多样的形式，送科技进村，送科技入户，大力推广普及了先进适用技术和高新技术，加快了传统农业向现代农业的转变。农技推广部门还改变工作方式，深入农村，送“货”上门，提供物资服务。据调查，每年由农技推广部门为农民提供的农业生产资料占农民总需求量30%。在为农民提供生产物资服务的同时，还增加了经营收入，弥补了经费不足，增强了发展活力。县、乡、村农业科技服务组织，针对本辖区的特点，以市场为导向，围绕支柱或主导产业，大力开展技术研究、试验示范、推广培训等活动，提高了农业效益，增加了农民收入。

——农村劳动力转移职业技术培训体系。目前，市域内农业教育培训体系，主要以农广校、农机校、农民中专、农民非农化职业技能培训基地为主体，围绕农业生产技术和农村劳动力转移技能，组织开展培训工作。一是实施农民“绿证”教育。全市已有5.6万人获得了“绿色证书”，这些农民已经成为全市农业生产的技术骨干。二是实施新世纪青年农民科技培训工程。对回乡劳动2年以上，具有初、高中文化程度的青年农民，开展了农业生产技能和科学文化知识培训，使之成为了有文化、懂技术、善经营、会管理、觉悟高的新型农民。三是开展了农民非农化职业技能培训。各县（市）区都结合“阳光工程”，采用长短相结合的方式，分期、分层次开展针对外出劳务人员的职业技能培训。