2005年第2期（总第342期）

南 方 金 融South China Finance

No.2, 2005General No. 342

广东信用担保机构调查报告

广东民间投融资问题研究课题组*

（中国人民银行广州分行，广东 广州 510120）

摘要：本文在问卷调查的基础上分析了广东省信用担保机构的总体特点，指出了它们的问题并提出了政策建议。

关键词：信用担保机构；中小企业融资

中图分类号：F830.5 文献标识码：B 文章编号：1007－9041－2005(02)－0055－05一、广东省信用担保机构的总体特点（一）发展迅速、总体资金实力较强。

近一年以来，广东信用担保机构不断涌现。为全面了解广东省内信用担保机构的现状，摸清当前信用担保机构存在的主要问题及成因，准确分析判断信用担保机构在解决中小企业融资问题中的作用效果，进而研究广东省担保体系的建设问题，近期我们对广东省信用担保机构情况进行了一次调查。本次调查涵盖了广东省内有信用担保机构的地方以及相关的商业银行、中小企业，主要采用问卷调查的形式，共收回有效调查问卷293份，其中信用担保机构调查问卷56份，金融机构调查问卷116份，中小企业调查问卷121份。

据广东省中小企业局统计，截止2004年11月，广东省共有信用担保机构75家，注册资本金69.29亿元，分别比2002年底增长了3.2倍和67.4%，平均每家注册资金9010万元，是全国平均水平（2990万元）的3倍。在本次调查中，我们收到了56家信用担保机构的调查问卷（如无特别说明，以下均采用本次调查的汇总数据）。56家担保机构共有从业人员1137人，平均每家20人，其中全职人员1099人，占96.7%，兼职38人，占3.3%。共有可运用担保资金总额600810万元，是2002年末的3.2倍，平均每家10728.75万元；其中注册资金总额471872万元，是2002年末的3.9倍，平均每家8462.29万元。

截止2004年6月30日，56家信用担保机构累计担保额为224.51亿元，是2002年末的2.4倍，累计担保企业6280户，户均担保357.5万元。在保企业3082户，在保金额81.70亿元，户均在保265.1万元。其中2003年年度担保金额为72.57亿元，比2002年增长了6.17倍。

在经营效益方面，56家信用担保机构2003年实现经营收入27702万元，比2002年增长1.2倍，其中担保费收入13591万元，比2002年增长1.5倍，占收入的49.1%，盈亏相抵实现利润总额17109万元，比2002年增长1.2倍，出现亏损的信用担保机构8家，亏损面为14.3%，亏损额480.35万元。

（二）以市场为主导，出现多样化发展趋势。广东信用担保机构呈现出资金来源市场化，担保机构性质和组织形式多样化、担保业务品种多样化和机构多功能化的特点。在提交调查问卷的56家信用担保机构中，政府完全出资和参与出资的仅9家，比重仅为16.1%，出资总额13.65亿元，占注册资金总额的28.9%；而非政府出资的信用担保机构为46家，比重高达83.9%，出资总额占注册资金总额的71.1%；在组织形式的选择上，信用担保机构以股份制为主，占比高达84.90%，其他依次是有限责任公司（7.55%）、事业单位（5.66%）和社团法人（1.89%）。98.2%的信用担保机构采取非会员制的经营模式，而由成员共同出资注册并只对出资成员提供贷款担保的会员制仅占1.8%。

（三）主要集中在经济发达地区。

从信用担保机构的分布来看，绝大部分集中在中心城市，地市级以上机构占绝大多数。据不完全了解，在广州和深圳两个中心城市已注册的信用担保机构分别约有50家和60家，两者之和占全省担保机构总数的80%以上。在接受调查的56家信用担保机构中，地市级机构最多，比重为69.1%。省级、县级、乡镇级比重分别为7.3%、12.7%、10.9%。在具体分布中，深圳、东莞各15家，共占被调查机构数的53.7%，广州市只有4家机构提交了有效问卷。信用担保机构的区域分布特

收稿日期：2005－02－03

*课题组组长：王自力；课题组成员：林平、李豪明、何伟刚、袁中红；执笔：袁中红、刘耀文。本报告是广东省重大决策咨询研究课题《广东民间投融资问题研究》的子报告。在调查过程中得到了广东省信用担保协会、中国人民银行广州分行陈燕文、皮卫东、岑丹青的大力支持，在汇总的时候得到中国人民银行广州分行刘耀文、董志汇的大力帮助，在此表示衷心的感谢。

①2002年末我们曾对广东省信用担保企业进行调查，在此用该次调查结果进行对比分析。

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