南京市“十二五”智慧城市发展规划

一、前言

(一)规划背景

当前，随着信息技术的迅猛发展，城市智慧化已成为继工业化、电气化、信息化之后的“第四次浪潮”。建设智慧城市，是当今世界城市发展的前沿趋势，是南京转变经济发展方式、提升城市功能品质、更好地保障和改善民生的重大举措。2006年，我市在紧密跟踪世界智能城市发展理念和实践进程的基础上，积极研究探索新形势下南京特色发展道路，完成了《构建智慧城市、引领未来发展》等重要课题的研究，提出了构建智慧城市的初步设想。2007年，在我市举办的“智慧产业发展与城市创新”高层论坛上，一批国际知名专家学者围绕发展智慧产业、构建智慧城市等议题进行了深入研讨。随着“智慧地球”新理念和物联网、云计算等新技术发展，国内外对智慧城市的研究和实践不断向前推进。2009年12月，市委、市政府出台“三个发展”意见，明确提出了推进“智慧南京”建设的重大战略构想，将其作为加快城市转型升级，并在新一轮城市竞争中确立领先优势的关键战略举措。《南京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，“举全市之力，集全民之智，加快建设智慧创新、富裕和谐、生态宜居的现代化国际性人文绿都”，将打造“人文绿都、智慧南京”作为“十二五”期间南京城市发展的基本取向。中国共产党南京市第十三次代表大会报告中指出，加快建设“智慧南京”，推进先进智能技术广泛应用，建成“无线城市”，提高社会信息化水平和市民生活品质。

(二)规划内容

智慧城市，是网络宽带化、管理智能化、产业高端化和应用普及化的城市，是信息时代城市发展的新模式。智慧城市，是以信息、知识为核心资源，以新一代信息技术为支撑手段，通过广泛的信息获取和全面感知，快速、安全的信息传输，科学、有效的信息处理，创新城市管理模式，提高城市运行效率，改善城市公共服务水平，全面推进信息化与工业化、城市化、市场化和国际化的融合发展，提升城市综合竞争力。

本规划立足南京实际，分析了“十二五”期间“智慧南京”建设面临的形势，提出了今后五年“智慧南京”建设的总体思路、发展目标、主要任务和保障措施，重点对我市未来智慧基础设施、智慧应用体系、智慧产业发展、智慧人文环境等方面进行认真分析谋划，力求通过高水平的顶层设计、系统设计、构架设计和制度设计，使规划更具前瞻性、科学性和操作性，成为引领“智慧南京”发展的行动纲领。

(三)规划期限

规划期限是2011年-2015年，重大问题展望到2020年。

(四)规划依据