新型城镇化

第4期2011年10月陕西社会主义学院学报

JOURNALOFSHAANXIINSTITUTEOFSOCIALISM陕西社会主义学院学报No.4

Oct.20112011年10月

关中经济区新型城镇化发展路径探析

冯煜雯

（陕西省社会科学院，陕西西安710065）

摘

要：关中天水经济区位于全国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴和包昆通道纵轴的交汇处，被确定为全国主体功

能区重点开发区域。本研究在于描述关中经济区新型城镇化的发展基础和环境，提出加快新型城镇化发展的路径：科学规划引导，促进城镇体系布局优化；发展新型工业化，为新型城镇化提供动力；加强基础设施建设，提高城镇承载力；利用资源优势，推进特色城镇化；加快城乡统筹，促进新型城镇化进程。关键词：关中经济区新型城镇化中图分类号：F299.21文献标识码：A

文章编号：1671-2218(2011)04-0038-03

新型城镇化是指坚持以人为本，以新型工业化

为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。

一、关中经济区新型城镇化发展的基础（一）关中经济区城市群规模显现陕西关中地区行政上辖西安市、咸阳市、宝鸡市、铜川市、渭南市五市和杨凌一个示范区，32个县，20个市辖区，379个镇，227个乡。土地总面积55546平方公里，约占全省总面积的27%。这里地势平坦，物产丰富，号称“八百里秦川”。经过多年的发展，关中逐渐形成一定规模，在全省经济社会发展中的主导地位进一步增强，基本形成以高技术产业为先导，装备制造业为支撑、服务业快速发展的经济区，包括西安、杨凌、宝鸡3个国家级高新技术产业开发区，咸阳、渭南两个省级高新技术产业开发区。关中经济区现有超大城市1座（西安），占城市总数的2.13%；大城市两座（宝鸡、咸阳），占城市总数的4.26%；中等城市2座（铜川、渭南），占城市总数的4.26%；小城市42座，占城市总数的89.35%。以西安为中心的关中城市群形成了单中心的“米”

收稿日期：2011-07-15

作者简介：冯煜雯，女，陕西省社会科学院研究实习员。

字形带状空间结构，如图1。

图1关中城市群空间结构图

（二）关中经济区经济飞速发展

关中经济区聚集全省60％的人口，80％的经济

总量，90％的科教力量。近年来，关中地区经济率先飞速发展，GDP增长由2005年的2233亿元增加到2010年的6533亿元，增长了近两倍，国民生产总值占到全省的2/3；三大产业比重由2005年的10.25:46.12:43.63调整到2010年的8.93:47.34:43.73。规模以上工业企业工业总产值由2005年的2146.03亿元增加到2009年的5527.86亿元。2010年底，关中经济区固定资产投资达到5252亿元，社会消费品零售总额达到2494亿元。