提出建设社会主义新农村,是党中央为解决我国“三农”问题所作出的重大战略决策。按照中央关于“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的五个要求去建设社会主义新农村,就必须落实科学发展观,坚持以人为本,加快农村人力资源开发,塑造一支高素质的建设社会主义新农村的新型农民人才队伍。

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人o力姿啄；2 以种形式多、多种途径、种机多 积极发展制村农职技业术育教。照按”向面 农村、向面农民、面向农”业的针办好方农村职教育 .业有效是开发农人村力资源

的要举重。长期以措，农来基础村教育为 等院高校供提了相当数量优秀生的，源但来自农的大村学业毕生回工作的却乡为数

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极少。时同量大没考有高上等院的校村农青却没年有会接机受专业技术技和能的培 提出建设 社会义新农村，主是中党央为3%{ 4年 ) 7 91 9,加拿大为%3{9训6。 15 9 此因，在抓好农村础基育教同的时，要 为解决我 国三农“问”题作出所的大重战年 ),法为3%国{ 59 )德国 4为%多种形式多途种径、多种制机极积发展 119年. 189年而。国的我况情是，许农民终多村农职技业教术育农。职业村术技育教要 略决策。按照中央关于”产发展生、生活 9{ ) 8富、乡风文裕明、村容洁整管理民主、的“身有没受接过职业练训，也没参加有过有超任前意识，根据国我新村农设的建需

设 个要求去五建设会主义社农新村就，须必培训何活。动统计据，国约半数的行政要，结本合地特和点实际情况 ,置专业全落科学发实展，观坚持以人本，加为快农没村有建农民立文化术学技校农，村动劳和程，课定确体具学模式办途径，使农和O 人力村源开资，发造塑一高素质支的设建者年培的训只有 2%率左右。农村，人在村职业技术教成为深受农育及村受教育者社主义新农村会的型农民新才人队伍 才培。训模 .教育内式容教和学法都不同方 本欢人的迎育模教式为农村，济经的进一 一 、

我 国农人村力资开发源状现及面程度地存在着脱农村实际现离。象 步发 展培出大养留批住得、用得的实用上

3我国农科业人技员数量少 .质量. .型人低才。 . 3立建和展农发村成人教体育 .系 要业农是国民济经基础的.整在国民个且受专接技业培训能的机较会，少使致从技能、识知、文经济的发中居展重于的要战地略位。近 年业的人力资本专业知识“化老在。界举世办各种式的专业形技术、 临问的题 来 .农村力资人源发的确开取得不了小成 .每上万人科中学和家专业能人技的数员化培训班农村。的人成教

育应有该多层较 ){普型。内容包括理想及念教信育、 绩.但现状仍不容观乐.在我农国村人力量：是以色有 1列O.美国 8有人 .日4人 O 次：资1的形本和成累积过程中.存在着一些还本有7人。而我在国.2 0年《 5据 0中0国农文知识化、业专业技术和农实用的经济知 2待亟解的决严重问 .主要题现表以下在三村发报展告》统显示 .我计国村所农拥有识法律与知等识。( )高提型主。是对要的农农村民技科员的数人仅量农占村劳动农优村秀青年进行中为系统的较农现代业 1我国村农力人源巨资大.但人资力总力数的 06%。即如此使，存在人还 .力.6 化所知识和需能的技培训教和育.以养培适应业农代现发展需化的较要高水平专的本量不质高。我国亿1人口亿.农在村 .资浪源费况情.许多农业研人科员并非从 3 9 才。()门学历。型要主通是农村过人自 可 3谓力资源人丰富.但存却着结在构失事专本业工作动活 .对农业农村、农民、学考试电、大、授函育教发的 .展高提农衡、质量低较且数较量多问等 .题现在：体等三农”问题既认不识足.又缺乏作工各村专类门才人的历水学和实际平力能。文、盲半文等盲素质低的 E众多人业就情热.不愿组意农织民、培训农。民这就 l ( )扫盲型。对针目我国农村前出的新现 4人 E文程度偏低化。根据四第次人口普查导致期先人对力本资资投巨大的浪 .费使l文盲半文和盲体群举办.种各型的扫类盲 示.我显国民农化文素是质小以及学学小得人资力不本能发挥自的己效。用训练 .辅之班以各专门种术技、技培训能 .下文以水化为主构平的。现有 40成亿劳 g.二以为人，本快农村加人资源力发开以提高村劳农力的整体素动。质农成村人力动中.文占盲 2% .占 4学%.中 1 0初加快小开发村人农力源资要，以学科发教育的办学式可模多种以样 .时多间可长占%2.高中占9,大以专不上到1 展为观导 .坚持指以为本人.围绕全面提0%。%可短 .内可容简可繁以多种.形式来应适目全前农民国人受均教育限年有只5年：高人基的素本这一质心核内容突破过去. 农村力人源开资发和农村济经展发的需农劳村动力中有分四之一以上文盲是、半教育就教育抓的统传思路把农村教育，的 个 方 面： 文 ;在全国 1盲 5 .亿文多盲，中有8%在发展和村人农资力开发源放在个农整村经 5农村.且每而又年有2 0 0万的新文盲增长。济与社会发的展总体标目中去研究，并 这付农村人给力资源开发来带多影响诸：加诸施，为社实会主新农村义建奠设坚实 定 要。 4 府政要提高新农对村人力资源开发 重要意.的义认识，取采力措得施，多方 筹大 了农对村人力资本投的成本入，延长了人的才基础。 投收益的长资期和滞性性后，大了扩国 我农与世界业业农的差距

。措金资增加，对农教村育的投入，创新农村教 育制体制定，实切可的制度行、策政 1要加 强农村基础育教基。教础是育和规法使，村人力资源开农得发强有到力 .高提村农劳动力素质的主渠道。必继须续的策政和政支行持在，抓九好年义务教育我国农村职2教育业和技术训培入投加农村基础强教育建，健全多元化立基的基的础上积，发展面极向村农力资源人开.

严重不足严，影响重农村人资本的力积累础教育办学模，渠道筹集教式育金基，发的教育业产，力大发开农村人的力资 多 形成。与和发达国家相比我国，业农人E l不断改基善础教育办学条的件和提高村农源增，农村加力资人本的累积，使育教产中加职业培参的训例比差很距大。资料显教师待遇，更教育思新，想转教变育观，念成业为农新村消的热点和费济增经长点， 示：兰芬 4为%(9 0 ) 6 19年，美为国 5%加应快试教育素质向教的转育，促进农变同时为农村济的经进一步发展养培更出多 2 (9 8 )19年，士瑞 3%为(93年) 8 1 9.挪威村劳动的力素质高。提有的用格合人才。 商 现代场化 2 0 1年 0 6月 (o刊 )总第 4旬 3期 8

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