第6卷第4期　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国煤层气　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　Vol16No142009年8月　　　　　　　　　　　　　　　CHINACOALBEDMETHANE　　　　　　　　　　　　　　　　August12009

中国煤层气最新产业政策

刘　馨

(国家安全生产监督管理总局信息研究院,北京　100029)

摘　要:我国政府日益重视煤层气产业发展,2005,相继出台一系列鼓励政策。面进行归纳整理。关键词:煤层气PoliciesforCBM/CMMIndustryinChina

LiuXin

(ChinaCoalInformationInstitute,Beijing100029)

Abstract:ChinesegovernmenthaspaidmoreandmoreattentiononthedevelopmentofCBMindustry.Sincetheministerial-levelleadinggroupofCMMpreventionandcontrolwasestablishedin2005,seriesofprefer2entialpolicieshavebeenissued.Thepapersummarizesthepoliciesaccordingtothecategoriesofinvestmentgrants,priceregulation,taxpreference,managementofminingright,etc.K

eywords:CBM;CMM;policies

　　我国政府非常重视煤层气产业的发展,为促进煤层气产业健康发展。2005年2月,国务院第81次常务会议决定成立煤矿瓦斯防治部际协调领导小组。经国务院批准,煤矿瓦斯防治部际协调领导小组由国家发展改革委、安全监管总局、科技部、财政部、劳动保障部、国土资源部、人民银行、国资委、环保总局、中国工程院、国家开发银行、中国煤炭工业协会等12个部门和单位组成,对煤矿瓦斯进行综合治理。煤矿瓦斯防治部际协调领导小组发挥综合协调优势,集中各部门资源,针对各个时期的特点和突出问题采取措施,推进煤矿瓦斯防治工作。2006年6月15日国务院出台《国务院办公厅关于加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的若干意

)。在此意见的基础上,见》(以下简称《若干意见》

　　作者简介　刘馨,女,高级工程师,从事煤层气研究工作多年。

一系列配套政策陆续出台,我国政策以前所未有的

积极态度推进煤层气产业发展。

1　《关于加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利

用的若干意见》

　　2006年6月15日国务院出台《国务院办公厅关于加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的若干意

)。见》(以下简称《若干意见》《若干意见》明确了

坚持先抽后采、治理与利用并举的指导方针,并提出了16条意见。涉及到从瓦斯勘查、抽采到输送、利用等各个环节,既有鼓励支持政策,也有约束处罚措施。

其中,约束性政策方面包括:要求国土资源管理部门要加强对煤层气勘查开采活动的监督管理,