关于山西省煤层气开发利用政策研究(全集)

山西省煤层气开发利用优惠政策研究(一)

张莲莲

煤层气是赋存于煤层中的非常规天然气。全世界煤层气资源十分丰富,据有关资料表明,总资源量达260万亿m3。中国煤层气资源量为30-35万亿立方米,继俄罗斯、加拿大之后居第三位,是美国的3倍。山西省煤层气资源量与美国相当。近十几年来,许多国家煤层气勘探开发活动十分活跃。特别是在美国,煤层气开发获得重大突破,已发展成为一个新的产业,1997年煤层气产量达320亿m3。在美国煤层气工业发展中,煤层气经济鼓励政策起了极大的推动作用,其他套配法规也在逐步建立和完善。其他一些国家,如英国、澳大利亚、德国和波兰也相继制订了一些与煤层气有关的法规。这些国家的煤层气政策法规和经验可供我们研究和借鉴。

山西煤层气产业尚处于初始阶段,煤层气政策和法规建设必须引起足够重视。现有的一些相关法规和政策对煤层气生产有不同程度的影响,但远不完善。而且与常规天然气相比,煤层气生产周期较长,在开发前期尚需政策扶持。主要包括明确的法规框架、能源定价和补贴,所需的投资选择方案,对外国投资者的税收鼓励和免税期政策,环境保护鼓励政策,所需的更多项目开发、市场销售以及用气鼓励政策等。为促进山西煤层气产业的形成和发展,根据国家相关法律、法规,结合山西省情,特研究制订合理的法规和相关优惠政策。

一、山西煤层气资源开发利用现状

山西地处我国腹地,是煤炭资源大省,也是煤层气资源大省。煤层气资源量约为10万亿m3,约占全国的1/3。山西省煤层气资源量与美国相当。山西煤层气开发利用具有突出的优势和发展潜力。

(一)世界煤层气开发渐成气候

煤层气是赋存于煤层中的非常规天然气。全世界煤层气资源十分丰富,据有关资料表明,总资源量达260万亿m3。中国煤层气资源量为30-35万亿立方米,继俄罗斯、加拿大之后居第三位,是美国的3倍。山西省煤层气资源量与美国相当。近十几年来,许多国家煤层气勘探开发活动十分活跃。特别是在美国,煤层气开发获得重大突破,已发展成为一个新的产业,1997年煤层气产量达320亿m3。

1、世界煤层气资源状况

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