二 我国当前贫富差距扩大的原因

贫富差距扩大的根本原因是经济发展问题。经济基础决定上层建筑。经济进步是社会向前发展的必然趋势，而就目前的社会状况来看，经济要进步就必然要有一部分人先富裕起来，然后带动另一部分人富起来，这也就必然导致收入差距问题。也正因为贫富差距问题的存在和不断扩大，日益成为困扰我国改革和发展的一大社会难题，并直接影响着社会主义和谐社会的构建。贫富差距问题制约着经济的发展，而这个问题的存在又促进了经济的进步，使经济发展与收入差距问题之间的矛盾存在斗争性的同时又存在同一性。

（一）自然和历史的因素

改革开放以后，根据邓小平“让一部分先发展起来并由此带动全国发展”的大思路，国家实施了优先发展东部、向西依次推进的非均衡发展政策。国家在财政、税收、人才等方面对东部沿海地区及经济特区给予了一定的优惠政策，经过多年的发展，东部地区凭借国家的这些优惠政策及自身的地理区位优势，经济发展取得了巨大的成就1。但也造成了东、中、西部地区贫富差距扩大的事实。近几年国家推出了西部大开发政策，但实施力度远没有当初开发沿海大，而且产生了忽视东部地区的危险。

（二）政策和体制的不完善

我国的二元经济结构特征比较明显，即农村主要从事劳动生产率低的第一产业，城市从事生产率较高的第二、三产业，这种劳动生产率之间的差距必然导致城乡收入之间的差距。长期以来，我国实行了一整套城乡差别十分明显的制度和政策，使农民和市民在劳动就业、教育医疗、社会保障等方面都存在较大差距，加剧了城乡发展的不平衡，进一步拉大城乡收入差距。关于收入分配方面的政策党的十四大制定了兼顾效率与兼顾公平的政策原则，到了党的十五大，发展为坚持效率优先、兼顾公平的思想由“两者兼顾”转变为“效率优先”。这种改革把拉开收入差距作为经济发展的动力，促进了生产和效率的提高，但又不可避免地出现贫富差距现象。 2

（三）非法收入的存在

在我国由计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，出现了计划经济和市场经济并存的暂时现象，在这种情况下，经济领域难以实行统一的规则，于是各式各样“钻空档”、“搭便车”等不正常的寻租行为便出现了。相当一部分人利用法制上的漏洞和空白进行非法操作牟取利益，政府部门又缺乏有效监督与控制，导致部分政府官员、国有企业领导凭借手中的组织资源以权谋私、贪污受贿出现了灰色富有阶层和黑色

富有阶层。这种富有阶层的出现致使社会财富分布不均，对贫富差距产生了一定的影响。 三 当前贫富差距问题带来的不利影响 3

（一）过大的贫富差距不符合先富到共同富裕的政策

邓小平提出的共同富裕理论，其实质内容是先富带动后富，即鼓励一部分人、一部分地区先富起来，先富带后富最终实现共同富裕。这一政策在改革开放初期对于打破中国经济发展的桎梏，让经济得以迅速发展起到了巨大的作用。现在的问题是，这一政策没有得到完整的落实，先富起来的人并没有带动其他人实现共同富裕，反而拉大了相互之间的贫富差距，致使富的更富、穷的更穷，这并不符合邓小平共同富裕理论的初衷。 1

2 张光年.我国收入差距扩大的成因及对策研究[J].产业与科技论坛，2009，（12） 王明华.论贫富差距过大的危害及对策[J].西南民族大学学报，2007，（11）

3 陈蕾.刘伊.科学发展观视域下的贫富差距问题[J].柳州师专学报,2009,(2)