资源型城市城乡一体化研究

发展与改革

2011年第4期

第27卷(总第212期)改革与战略REFORMATl0N&STRATEGYNO.4,2011(Cumulatively,NO.212)

资源型城市城乡一体化研究

付建平1,史仕新2

(1.攀枝花学院经济与管理学院,四川攀枝花617000;2.攀枝花学院人事处,四川攀枝花617000)

【摘要1资源型城市典型的二元经济结构导致城乡失衡现象日益严重,如何强力推进城乡一体化,实现城乡协调发展是资源型城市亟待解决的一个重大现实问题。文章在剖析城乡一体化本质内涵酊基础上,分析了城乡一体化对资源型城市的作用和意义,并就资源型城市城乡关系的特征和问题进行了阐述,最后。提出了资源型城市推进城乡一体化的对策建议。

【关键词1资源型城市;二元经济结构;城乡一体化;对策建议

【中图分类号】F290【文献标识码】A【文章编号】1002—736X(2011)04-0058-03

Study

(1.SchoolonUrban-ruralIntegrationinResource-basedCitiesFuJianping1,ShiShixin2、ofEconomicsandManagement,PanzhihuaUniversity,Panzhihua,Sichuan617000;

2.PersonnelDepartmentofPanzhihuaUniversity,Panzhihua,Sichuan617000)

Absttact:mreSOIlree-basedcities.typicalurbanandruraldualeconomicstructureledtoconstantimbalancesseriousl%howtopromotetheurban—ruralintegrationandhowtocoordinatedevelopmentofurbanandrural

resource-basedcities.Thispaperanalyzestheessentialconnotationof

ofareasisallurgentproblemtoberesolvedinurban—ruralintegration,basedontheanalysisoftheinitialcontenturbanandruralintegration,andelaboratesthemaincharacter

onanddeficiencyoftheurbanandruralrelationshipinresource—basedcities.Finally,thearticlegavesomesuggestionshowtopromotetheprogressresource-basedcitiesurban-ruralintegration.

Keywords:resource-basedcities;dualeconomicstructure;urbanandruralintegration;suggestions

资源型城市是指伴随着资源开发利

用而兴起的城市,或者是在其发展过程

中,由于资源开发利用促使经济繁荣的

城市。在我国资源型城市的形成发展过

程中,由于受到传统计划经济体制的影

响,呈现出典型的“二元经济结构”形

态,城市的“资源型经济”高度发达,

而农村经济发展严重滞后,形成所谓的

“大工业、小农业”格局,由此导致城

乡居民收入不断扩大,城乡失衡现象日

益严重。因此,资源型城市在发展过程

中,如何按照“统筹城乡发展”战略思

路,强力推进“城乡一体化”发展战

略,实现城乡协调发展,就成为一个亟

待解决的重大现实问题。略、计划经济体制和城乡分割的社会制度安排,导致形成了典型的城乡二元经济结构。尤其到20世纪90年代后期,随着市场化改革的快速推进和经济环境的迅速变化,城乡差距持续扩大,严重制约了国民经济的持续协调发展。如今城乡一体化思想逐渐受到重视,社会学、人类学、经济学、生态学等学科领域均对城乡一体化问题展开了广泛深入的研究,积累了丰富的成果。不少学者认为城乡一体化是消除城乡二元结构,实现城乡共同发展和进步,转移农村剩余劳动力。切实提高农民收入的主要途径,甚至提出应当将发展的重点向农村倾斜,从根本上解决城乡二元矛盾。但

一些学者从我国现阶段发展实际出发,内涵理解的偏差。其实城乡一体化有两种含义:第一种是一座城市与它所辖的郊区,在行政区划内对城乡经济进行统一的发展规划,克服城乡分割对立的局面,促进城乡共同发展;第二种是指城市和乡村的对立消失,是城乡关系协调的标志和归宿,是社会生产力和商品经济发展到一定水平的产物。由此可见,城乡一体化不仅是一种发展目标,也是一种实践工作指导方针。城乡一体化的本质内涵具体来说有两个方面:第一,城乡一体化的核心是发展,这种发展是城与乡共同的发展,包括经济社会全面的发展和进步,而不是片面强调城市或乡村的发展;第二,城乡一体化的重点在于解决“三农问

题”。胡锦涛同志2005年在关于“两个

趋向”的重要论断中已指明了实行城乡

一体化的工作重心和重点,即“三农问一、城乡一体化的含义及本质内涵认为城乡一体化是不切实际的“乌托邦”理想.反对提倡城乡一体化。由于我国长期实行特殊的工业化战学界的争论源于对城乡一体化本质

【作者简介】付建平(1975-),男,四川威远人,四川攀枝花学院副教授,硕士,研究方向:战略管理、产业经济I史仕新(1967-),男,四川阆中人,四川攀枝花学院教授,博士,研究方向:战略管理、区域经济。

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